北京经济规模4年扩大1万亿元 预计人均GDP达2.4万美元左右|十三五

原标题:北京经济规模4年扩大1万亿元

“十三五”期间,北京市地区生产总值从2015年的2.5万亿元提升至2019年的3.5万亿元,增加了1万亿元,仅用4年时间。全市居民人均可支配收入由2015年的4.8万元提高到2019年的6.8万元,居全国第二位。2019年全市实现社会消费品零售总额15063.7亿元,是2015年的1.2倍。

新京报讯 昨日,北京市“回顾‘十三五’展望‘十四五’”系列主题新闻发布会经济发展专场在京召开。北京市发展和改革委员会副主任林恩全表示,“十三五”时期是北京发展史上具有重要里程碑意义的五年,“十三五”时期北京经济建设取得显著成效。

林恩全介绍,北京市地区生产总值(GDP)2016年-2019年年均增长6.6%,从2015年的2.5万亿元提升至2019年的3.5万亿元,增加了1万亿元。

“预计‘十三五’期末地区生产总值将超过3.6万亿元,人均GDP达2.4万美元左右、较2015年提高0.6万美元,保持全国领先。”林恩全说。

地区生产总值年均增长6.6%

林恩全表示,过去五年,北京经济发展韧性强,经受住了外部复杂环境和新冠肺炎疫情冲击的严峻考验,宏观经济运行总体稳定,微观市场主体发展活力持续增强。

北京市地区生产总值2016年至2019年年均增长6.6%,从2015年的2.5万亿元提升至2019年的3.5万亿元、增加了1万亿元。

据介绍,从新中国成立到2007年,北京市GDP登上第1个万亿台阶,用了58年;到2013年登上第2万亿台阶,用了6年时间;到2018年登上第3万亿台阶,用了5年时间。

“‘十三五’期间北京经济规模扩大1万亿,仅用了4年时间,而且这1万亿的含金量不同以往,是在外部复杂环境下增长的1万亿,是新发展理念深入贯彻、经济结构深度调整背景下取得的1万亿,质量更好、效率更高,也更加来之不易。”

林恩全表示,预计“十三五”期末地区GDP总值将超过3.6万亿元,人均GDP达2.4万美元左右、较2015年提高0.6万美元,保持全国领先。

在市场主体发展方面,他表示,“十三五”时期北京市始终把改革优化营商环境摆到突出位置。“十三五”末市场主体总量约208万户、比“十二五”末增长67%左右,科技、信息、商务、文化等高精尖产业新设市场主体比重由2015年的不足50%提高到2020年的60%左右。

目前,北京市拥有国家级高新技术企业2.9万家、是“十二五”末的2.4倍,拥有独角兽企业93家、居全球榜首。

去年前11月网上零售额增长30.3%

林恩全介绍,“十三五”时期,北京市居民收入稳步增长。全市居民人均可支配收入由2015年的4.8万元提高到2019年的6.8万元、居全国第二位,年均实际增长6.6%、与经济增长基本同步。

人均地均产出在“十三五”时期也有了进一步提高。北京作为全国第一个减量发展的城市,“十三五”时期实现人口、建设用地规模“双下降”。全员劳动生产率从2015年的21.2万元/人提高到2019年的28.2万元/人、居全国各省区市首位。制造业地均产值比2015年提高15%左右。

在需求结构方面,“十三五”时期,北京市深入实施扩大内需战略,消费主引擎作用更加凸显,对经济增长的贡献率接近7成。

在消费领域,北京市两个重点指标保持两位数增长:网络消费方面,2016-2019年网上零售额年均增长13.7%,2020年1-11月增长30.3%、比全国高18.8个百分点;服务消费方面,2016-2019年服务消费年均增长16%,2019年服务消费比重达55.1%、较2015年提高10.5个百分点。

在产业结构方面,北京以信息服务业为代表的数字经济成为经济增长的主要支撑,2016-2019年信息服务业增加值年均增长14.2%、占GDP比重由2015年的10.5%提高到13.5%。现代金融优势持续巩固,科技金融、绿色金融等加快发展,2016-2019年金融业增加值年均增长8.5%、占GDP比重达到18.5%。

林恩全表示,未来,北京将按照“十四五”时期北京经济社会发展指导思想,坚持以首都发展为统领,更加突出创新发展、京津冀协同发展、开放发展、绿色发展、以人民为中心的发展、安全发展,结合新阶段新要求和北京发展实际,率先探索构建新发展格局的有效路径。

焦点1

北京健康宝累计提供32.07亿次查询

北京市经济和信息化局副局长潘锋表示,“十三五”时期,北京着力推动数字经济成为新时期深化供给侧结构性改革、加快新旧动能转换的重要支撑。

潘锋介绍,北京数字经济顶层设计逐步完善,已构建数字经济“1+3”政策体系,抢抓“两区”建设的重大机遇,借助服贸会、中关村论坛、金融街论坛“三平台”,数字经济战略带动作用进一步凸显。

目前,北京数字经济比重近四成,比例居全国首位,按照国家统计口径,2019年,北京市数字经济增加值超1.3万亿,占GDP比重达38%,2020年1-11月,北京市规模以上软件和信息服务业实现营业收入14906.1亿元,以电子信息传输服务、数字技术服务两大领域为主的数字经济继续保持快速发展。

在应用大数据精准防疫方面,潘锋介绍,北京上线“北京通”APP抗疫专栏,研发“北京健康宝”。截至2021年1月11日14时,北京健康宝累计为5264.77万人提供了32.07亿次健康状态查询服务。

潘锋表示,发展数字经济是新一轮科技革命和产业变革的大势所趋,北京市正全力推进以数字经济为特点的“两区”建设,这是北京开放发展的重大机遇。

他介绍,“十四五”时期,其将继续发挥“两区”建设的战略带动作用,坚持科技创新和改革创新双引擎,以新型数字基础设施为支撑,以数据要素安全有序流动为突破,以数字产业化和产业数字化为核心,从6个方面持续发力,构建“数字基建-数字交易-数字平台-数字场景”于一体的数字经济新生态,努力建设全球数字经济标杆城市。

焦点2

北京市场总消费持续扩大 消费率提至6成以上

北京市统计局副局长、新闻发言人庞江倩表示,“十三五”期间,北京市经济实力进一步提升,经济结构持续优化,新兴动能加快成长。

她介绍,“十三五”期间,全市加快构建“高精尖”经济结构,产业结构和需求结构持续优化,产出效率和能源利用效率进一步提高,产业高端化趋势明显。

在工业领域,汽车、电子、医药行业产值占规模以上工业的比重接近4成,集成电路、智能电视、液晶显示模组产量比2015年成倍增长,工业机器人、民用无人机等产品从无到有。

2019年,北京第三产业增加值占地区生产总值的比重为83.5%,高于2015年1.9个百分点。其中,金融、信息服务、科技服务等现代服务业占第三产业的比重持续提高,2019年为76.7%,高于2015年3.2个百分点。

庞江倩表示,过去五年,消费主导地位更加突出,北京全市消费率提高到6成以上。市场总消费持续扩大,2017-2019年年均增长7.9%,其中服务性消费年均增长11.3%,发挥了重要带动作用;2019年全市实现社会消费品零售总额15063.7亿元,是2015年的1.2倍。

在创新投入产出方面,2019年,全社会研究与试验发展经费支出达到2233.6亿元,相当于北京全市GDP的6.31%,占全国首位。

2019年,每万人发明专利拥有量为132件,是2015年的1.4倍,是全国平均水平的近十倍。

在新经济发展方面,2019年,北京全市新经济实现增加值12765.8亿元,与2016年相比,按现价计算,年均增长11.4%,高于全市GDP现价增速;占GDP比重为36.1%,比2016年提高2个百分点。

新京报记者 徐美慧

今起在京乘网约车出租车需扫二维码|北京市

来源:北京商报

北京商报讯(记者 陶凤 宗泳杉)1月10日,在北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第206场新闻发布会上,北京市对新增新冠病例详情进行了通报。1月9日0时至24时,北京市新增1例本地新冠肺炎确诊病例和1例无症状感染者,其中无症状感染者为网约车司机。北京市交通委员会副主任、新闻发言人容军介绍称,为了进一步加强网约车出租车行业疫情防控措施,交通部门出台了“加强版”网约车出租车行业7项防控措施。

具体来看,“加强版”网约车出租车行业防控措施主要包括7个方面:一是驾驶员必须测温上岗,有发热或呼吸道症状的不得运营;二是驾驶员必须在运营过程中全程规范佩戴口罩;三是驾驶员须核酸检测结果为阴性并由公司组织在规定时间内完成疫苗接种;四是运营车辆必须落实“一单一消毒一通风”;五是暂停居住于顺义区域内的驾驶员(含巡游车、网约车)上路运营,实行对顺义区域网约车“不进、不出、不派单(首都机场除外)”;六是从1月11日起,乘客乘坐巡游出租车或网约车应使用健康宝扫码登记,驾驶员在运营开始前应主动向乘客出示“到访人信息登记二维码”,对于乘客不扫码登记的可以拒载;七是加大执法力度,对防控措施落实不力发生严重后果的从重处罚,坚决打击非法运营,确保防疫措施到位和合法合规运营。

同时,北京市疾控中心也出台了对网约车出租车行业的防控指引,要求运营平台应当落实以下疫情防控措施:一是建立驾驶员健康监测报告制度,每日要求驾驶员上传健康码状态并核查;二是组织驾驶员进行核酸检测,新入职驾驶员持3日内核酸检测阴性证明上岗;三是组织驾驶员落实新冠肺炎疫苗接种;四是通过车载音频、视频监控等方式监督驾驶员落实各项防控措施;五是畅通乘客疫情防控相关投诉渠道并及时回应处理。

并要求驾驶员应当落实以下疫情防控措施:一是有发热或呼吸道、消化道等症状时严禁上岗,并尽快就医排查;二是驾驶员在运营期间应全程佩戴口罩,同时应提醒乘客全程佩戴口罩;三是服务期间注意手卫生,清洁双手前不触碰口、眼、鼻,接触可能被污染物品后必须洗手,或用手消毒剂消毒;四是尽量使用非现金收付方式;五是保持车内空气清新,定时开窗通风;保持车内整洁,及时清扫垃圾。保持座椅套清洁,定期洗涤消毒。定期清洁消毒车门把手、扶手、座椅等乘客经常触摸的部位。车内准备消毒水等防护清洁用品。

针对近期滴滴名下“花小猪”打车平台连续发生网约车驾驶员确诊病例的情况,交通运输执法部门也加大对网约车和巡游出租车疫情防控的监督检查。容军表示,1月1日以来,交通运输执法部门共出动执法人员5913人次,检查网约出租汽车平台、巡游出租汽车企业、驾驶员疫情防控措施落实情况7626次。查处网约车平台违法12起、网约出租车驾驶员违法109起、巡游出租汽车违章205起,均从严从重进行了处罚。其中处罚“花小猪”平台疫情防控措施不落实12起,罚款34万元;处罚滴滴平台驾驶员96起,罚款107万元。

“按照出租汽车行业疫情防控要求,巡游车和网约车在运营过程中应做好车辆消毒、通风、驾驶员戴口罩等防控工作。方向盘、座套等重点区域每4小时消毒一次;门把手、车窗升降按钮等重点部位每运次消毒1次;开窗通风每运次1次。近期执法检查反馈显示,滴滴、‘花小猪’等网约车平台公司依然存在疫情防控主体责任落实不到位、对平台驾驶员疫情防控措施落实监督不到位等情况。”容军补充道。

当前,首都疫情呈境外输入风险与本地病例零星散发交织态势,防控形势依然严峻复杂。北京市委宣传部副部长、市政府新闻办主任、市政府新闻发言人徐和建强调,要继续加强对有中高风险地区旅居史人员的排查管控,逐一进行核酸检测并落实医学观察措施,确保不漏一人。对外地通报病例的密接者、次密接者第一时间落位管控。对北京市新增病例迅速开展流调溯源,从严从快锁定密接者、次密接者,加强病毒全基因组测序比对,第一时间甄别传染源头。对病例活动重点区域严格封闭管理,按照处置预案全员检测排查,加强环境消杀。严格做好院感防控工作。

北京多地区气温跌破历史极值 体弱等人群做好健康防护

7日早晨,北京市20个国家级气象站中有10个站最低气温跌破1月上旬历史同期极值,其中石景山、通州、顺义、昌平、霞云岭、上甸子共6个站跌破建站以来的历史极值。观象台最低气温-19.6℃(出现在7日05:56),为1966年以后冬季最低值(-27.4℃,1966年2月22日)。

记者从北京市气象部门获悉,受西伯利亚南下强冷空气影响,6日北京市出现大风、强降温天气,大部分地区偏北风5级左右,阵风8—9级。

北京市气象台首席预报员雷蕾介绍,受补充南下的冷空气影响,预计7日午后到傍晚、明天白天,北京市有4级左右偏北风,阵风6、7级;气温仍较低,白天最高气温-7℃至-3℃,夜间最低气温-14℃至-13℃,9日开始白天最高气温将回升至1℃及以上。

北京市气象部门提示,风大、气温低,公众需采取防风、防寒、防冻措施。体弱人群和心脑血管疾病患者做好健康防护。(中新网)

25天后再现高风险地区,中风险地区还有48个

1月4日0~24时,河北新增14例本土确诊病例,其中11例在石家庄。根据国务院应对新冠肺炎联防联控机制关于科学划分、精准防控等工作要求,自2021年1月5日起,将石家庄市藁城区增村镇小果庄村调整为高风险地区。

2020年12月11日,内蒙古满洲里市东山街道由新冠肺炎疫情高风险地区调整为中风险地区。25天后,全国再现高风险地区。

北京日报客户端记者梳理发现,目前全国有1个高风险地区在河北。48个中风险地区,其中7个在北京、3个在河北、32个在辽宁、6个在黑龙江。

全国中高风险地区名单:

①高风险:1个

石家庄市藁城区增村镇小果庄村

②中风险:48个

北京市(7个):

北京市顺义区仁和镇河南村

北京市顺义区南彩镇南彩村

北京市顺义区高丽营镇东马各庄村

北京市朝阳区酒仙桥街道汉庭酒店大山子店(包括底商)

北京市顺义区高丽营镇张喜庄村

北京市顺义区南法信镇西杜兰村

北京市顺义区南法信镇东海洪村

河北省(3个)

石家庄市(1个)

石家庄市藁城区增村镇刘家佐村

邢台市(2个)

邢台区南宫市天地名城小区

邢台区南宫市天一合院小区

辽宁省(32个):

沈阳市(16个):

沈阳市皇姑区明廉街道华锐塔湾欣城2期

沈阳市皇姑区明廉街道明廉小区

沈阳市皇姑区华山街道鲲鹏小区2期

沈阳市皇姑区舍利塔街道世纪学府

沈阳市皇姑区明廉街道亿海阳光二期

沈阳市皇姑区明廉路博客地带小区

沈阳市皇姑区基业百花园小区

沈阳市皇姑区化工小区

沈阳市皇姑区昆山西路中海寰宇天下天悦园区

沈阳市皇姑区昆山西路向工小区东区

沈阳市皇姑区亿海阳光一期


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教育合作激发活力(推动京津冀协同发展)

无人驾驶车、洒水机器人、会飞的房子……走进位于河北雄县的北京市六一幼儿院雄安院区,一面面多彩的展墙映入眼帘,五颜六色的墙面上画满了小朋友的梦想。

“路上有无人驾驶的汽车,好神奇呀!”“以后我还想坐着机器人车来上学。”……展墙前,孩子们抢着向老师描述心中未来的雄安。

雄安新区是疏解北京非首都功能集中承载地。“要提升新区的承载力和对人才的吸引力,加强教育管理、提高办学质量至关重要。”雄安新区公共服务局副局长夏韶华说。

千年大计,教育先行。2018年3月1日,北京市教委与雄安新区管委会签订教育发展合作协议。就在当天,北京市六一幼儿院雄安院区、北京市海淀区中关村第三小学雄安校区、北京市朝阳区实验小学雄安校区、北京市第八十中学雄安校区正式挂牌成立。

作为北京市海淀区中关村第三小学派出的首批援建教师,冯小宇也是雄安校区揭牌仪式的见证者。“那一刻非常激动!”冯小宇深感使命在肩。

初到雄安校区,孩子们的笑容给他留下深刻印象。如何发挥自身优势为新校区注入活力?冯小宇介绍,合唱团、街舞团、航模社团、3D打印社团……借助总校力量,结合雄安实际,双方教师团队共同助力,一个个学生社团如雨后春笋般涌现。2019年,孩子们在全国啦啦操联赛中获得第一名。

“看,这些都是我制作的!”眼镜、花瓶、拱桥……每逢有人来参观,中关村第三小学雄安校区五年级学生张恒业,都会拿出自己制作的3D打印作品自豪地介绍。2019年3D打印社团刚成立,张恒业便报名成为第一批团员,每周二下午的3D打印课也成了他最喜欢的课程。

美丽的校园环境,丰富的校园生活,活力四射的孩子们……北京优质教育资源的融入,为雄安新区注入了新鲜血液,带来更多喜人变化。

“最重要的还是教育理念的改变。”北京市朝阳区实验小学雄安校区的王芳老师至今仍清楚记得校区挂牌后首堂公开课的细节。“没想过数学课还可以这样上。”注重知识的贯通,从日常生活着手,不断引导孩子自己去探索。联合教研、跟岗学习,从教23年的王芳,教学视野大为拓展。

援建近3年,北京共对口帮扶雄安学校26所,其中合作校区6个。“未来,雄安还将新建至少500所中小学校、幼儿园。”夏韶华说,“我们期待北京与雄安进一步加深教育合作,激发出新区教育更大的活力。”

《人民日报》

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最新统计:全国共有41个中风险地区|北京市

原标题:最新统计!全国共有41个中风险地区

1月2日晚,黑龙江黑河市通报新增4例本土确诊病例。截至1月2日20时,黑河市爱辉区金融社区省建材楼所在小区、喇嘛台社区学府佳苑小区、热电社区新生活家园小区、金兰社区电业名苑小区、热电社区天丝小区为中风险地区。

1月3日凌晨,沈阳市卫健委通告,将沈阳市皇姑区舍利塔街道世纪学府和皇姑区明廉街道亿海阳光二期调整为中风险地区。

北京日报客户端记者梳理发现,目前全国还有41个中风险地区,其中7个在北京、29个在辽宁、5个在黑龙江。

全国中高风险地区名单:

① 高风险:清零

② 中风险:41个

北京市(7个):

北京市顺义区仁和镇河南村

北京市顺义区南彩镇南彩村

北京市顺义区高丽营镇东马各庄村

北京市朝阳区酒仙桥街道汉庭酒店大山子店(包括底商)

北京市顺义区高丽营镇张喜庄村

北京市顺义区南法信镇西杜兰村

北京市顺义区南法信镇东海洪村

辽宁省(29个):

沈阳市(13个):

沈阳市皇姑区舍利塔街道世纪学府(新增)

沈阳市皇姑区明廉街道亿海阳光二期(新增)

沈阳市皇姑区明廉路博客地带小区

沈阳市皇姑区基业百花园小区

沈阳市皇姑区化工小区

沈阳市皇姑区昆山西路中海寰宇天下天悦园区

沈阳市皇姑区昆山西路向工小区东区

沈阳市皇姑区亿海阳光一期

沈阳市皇姑区溪水街1号楼

沈阳市铁西区北二东路沈铁兴工佳园小区

沈阳市于洪区中海城星座小区

沈阳市于洪区北陵街道宏达社区

沈阳市于洪区华润橡树湾二期

大连市(16个):

大连市金州区先进街道金润小区B区

大连市金州区光中街道金东路社区

大连市金州区拥政街道古城甲区

大连市金州区光中街道红旗社区

大连市金州区光中街道胜利东社区

大连市金州区友谊街道金华社区

大连市金州区友谊街道古城乙区社区

大连市金州区友谊街道金海社区

大连市金州区友谊街道康乐社区

大连市金州区友谊街道兴民村

大连市金州区站前街道联胜社区

大连市金州区站前街道盛滨社区

大连市金普新区先进街道民馨社区

大连市金普新区光中街道胜利西社区

大连市沙河口区星海湾街道星海公园社区

大连市高新区凌水街道大有恬园社区

黑龙江省(5个):

黑河市爱辉区热电社区新生活家园小区(新增)

黑河市爱辉区金兰社区电业名苑小区(新增)

黑河市爱辉区热电社区天丝小区(新增)

黑河市爱辉区喇嘛台社区学府佳苑小区

黑河市爱辉区金融社区省建材楼所在小区

来源 北京日报客户端 | 记者 杨萌

北京企业平均薪酬16.68万全国最高 金融业“最赚钱”

北京企业平均薪酬16.68万全国最高 金融业“最赚钱”

中新经纬客户端12月30日电 据北京市人社局官方微博30日消息,由其编写的一份报告数据显示,根据各城市统计部门公布的2019年城镇非私营单位就业人员平均薪酬数据,国内四个一线城市中,北京企业以平均薪酬16.68万元的水平居首。

据北京市人社局介绍,近日,由北京市人社局编写的《2020年北京市人力资源市场薪酬大数据报告》(下称《报告》)出版发行。2020年,北京市企业薪酬调查报告采用“线上”加“线下”模式开展调查。“线下”数据涉及北京地区抽样调查企业4259户,在岗职工72.6万人;“线上”数据涉及全年在北京发布职位的9万户企业,全年居住在北京的470万名社会求职者,以及29万应届高校求职毕业生。

北京市人社局称,根据各城市统计部门公布的2019年城镇非私营单位就业人员平均薪酬数据,国内一线城市(北上广深)中,北京企业薪酬水平位居前列,平均薪酬达到16.68万元,在四个一线城市中位居第一。

在《报告》中,从线下调查薪酬价位中位数看,2019年行业薪酬排名前三位的是金融业(26.94万元),电力、热力、燃气及水生产和供应业(12.67万元)以及信息传输、软件和信息技术服务业(11.58万元)。文化、体育和娱乐业薪酬中位值增速最快,2019年上升到第六位(10.61万元)。

国民经济行业薪酬价位(线下) 来源:北京市人社局官方微博

此外,线上薪酬调查数据表明,与其他行业相比,“北京智造”行业薪酬增长速度总体较快。以新材料、新一代信息技术两个行业为例,2019年薪酬中位值分别增长41.48%和41.26%,增速快于行业大类同期水平。横向比较,人工智能、集成电路、软件和信息服务行业薪酬中位值位居前三位。

北京市人社局还提到,北京市科研人员、技能人才平均工资达中等收入群体收入水平。从在线上企业发布薪酬看,北京市科研人员平均发布工资20.4万元,同比2018年增幅9.9%;北京市技能人才平均发布工资为14.4万元,同比2018年增幅6.4%。

以前期北京市发布的将“北京居民家庭人均可支配收入中位数4万元到12万元之间的人群划为中等收入群体”为标准,北京市科研人员、技能人才平均工资已达到中等收入群体收入水平。从两者薪酬增幅水平来看,增速也跑赢经济增速(2019年全市地区生产总值增长6.1%)。(中新经纬APP)

北京不排除进一步发现病例的可能|北京

今天下午,在北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第192场新闻发布会上,北京市疾病预防控制中心副主任庞星火表示,市、区疾控机构、医疗机构正在进行复核与诊断,结果待报,不排除进一步发现病例的可能。希望广大市民积极配合检测工作,已采样但未出结果的市民,不可外出,做好自身防护和健康监测,如有异常情况请向社区报告并及时按要求就医。

短租住房纳入规范管理 业内:抬高门槛助力规范租赁秩序|短租

12月24日,北京市住房和城乡建设委员会、北京市公安局、北京市互联网信息办公室、北京市文化和旅游局联合发布《关于规范管理短租住房的通知》(简称“通知”)。通知自2021年2月1日起施行。

在业内人士看来,通知详细规定了短租经营的合规性要求,具有较强的指导性,对规范住房租赁市场意义深远,抬高了准入门槛,不具备运营资质和业务开展条件的企业会逐渐被淘汰。

新政规范管理短租住房意义深远

新京报记者注意到,通知明确了政策调整范围,即利用本市国有土地上的规划用途为住宅的居住小区内房屋,按日或者小时收费,提供住宿休息服务的经营场所,并按区域实行差异化管理,首都功能核心区内禁止经营短租住房。

实际上,今年8月,为加强短租住房管理,北京市住建委、市公安局、市网信办就联合起草了《关于规范管理短租住房的通知(征求意见稿)》,向社会公开征求意见。征求意见时间截至8月18日17时。征求意见稿明确短租房经营条件、互联网平台信息核验要求、属地监管责任及违规处罚。征求意见稿提出,经营短租房要符合小区管理规约或业主大会决定;没有管理规约或业主大会决定的,要取得同楼其他业主书面同意。

在此基础上,北京四部门在12月24日联合发布通知。北京房地产中介行业协会秘书长赵庆祥认为,此举对落实“房住不炒”“租购并举”,规范发展住房租赁市场,解决短租住房藏污纳垢、城市民宿脱离监管等问题,以及维护首都社会安定和谐,作用重大、意义深远。

北京市房地产法学会副会长兼秘书长、首都经济贸易大学赵秀池教授表示,这一政策出台丰富了租赁市场的政策,对短租住房提出了规范化要求,对于保护居住区的安全稳定有重要意义;使国有土地上的住宅短租房疏于管理,容易成为藏污纳垢的场所的现象不会再出现,有利于北京市的长治久安;同时,也有利于北京市长租房市场的发展,使更多住宅成为长租房,满足更多人租赁住房的愿望,促进租购并举的住房制度的建立。

在贝壳研究院租赁分析师黄卉看来,通知能够有效规范短租的合规经营,促进短租行业的长期良性发展。

短租住房亟待纳入规范管理

实际上,随着“互联网+”和共享经济的兴起,北京市大量居住小区内的民宅以“城市民宿”形式对外出租。而“城市民宿”本质是“日租房”“钟点房”等短租住房。这类短租住房与酒店、旅馆相比,很多没有按照公安机关要求对房客进行信息登记;与长租住房相比,不签住房租赁合同,更不办租赁合同登记备案。

“短租住房价格低、位置较好、手续少,一定程度上迎合了部分旅行人员‘省钱短住’的需求,但短租住房又存在很多问题,亟待纳入规范管理。”赵庆祥称。

具体而言,赵庆祥指出,北京市住房租赁市场总体仍处于供不应求状态,如果居住小区内房屋被用于短租经营,就失去了长期居住功能,进一步加剧了租赁市场供求矛盾。此外,大量短租住房经营者是游离于监管之外的个体“二房东”,长租短租兼营或打着长租旗号干短租,严重扰乱住房租赁市场秩序。

赵庆祥还指出,一些经营者并不与房客见面,“一人预订、多人入住”“张三预订、李四入住”“只出租、不管理”等现象非常普遍,到底什么人入住、在房间内干什么,房东、经营者及短租网络平台都不掌握,管理部门更不知道,失管的短租住房容易成为娼妓、吸毒人员,甚至暴恐分子的藏身之所,严重影响社会治安。

值得一提的是,由于“民宿房”“短租房”混杂在居民楼内,房客流动性大、入住时间不定、人员混杂、夜间活动等情况,导致扰民现象频发,严重影响了小区住户正常的居住生活。

基于此,在赵庆祥看来,通知从源头上解决了短租住房带来的矛盾和问题,对于维护租赁市场秩序和首都社会安定和谐意义重大。不过,赵庆祥强调道,要将通知落实到位,还需要相关各方一起努力,以及广大百姓、新闻媒体和社会各界加强监督。

不具备运营资质的企业将逐渐被淘汰

华美顾问机构首席知识官、高级经济师赵焕焱指出了行业的一大现象:许多实际经营的客房没有营业执照、没有纳税经营,而这类客房数量的突飞猛进,是正规酒店经营业绩下降的重要原因,“以2020年10月底上海浦东新区的情况为例,600多家民宿中,证照齐全的只有4家。”

基于此,赵焕焱指出,经营登记和纳税经营是住宿业经营的底线。住宿经营的前提包括:确保住宿登记证明、消防安全证明、房屋安全证明、同意共享住宿经营的许可证明。公寓以及其他住宿业的经营体,均须获得相关的政府经营许可。

除此之外,新京报记者了解到,一些长租公寓机构在实际经营过程中,结合市场情况,为了减少空置,也会有部分开展短租业务。

“利用社会闲置房源进行长租或短租,这是个好事情。很多长租公寓一直在经营短租,主要是为了化解短期内空置。不过,没有酒店特行证,就踩了政策红线,甚至是违法经营。”房东东公寓学院创始人全雳指出,无论长租和短租,租客安全保障永远是第一,不能为了短期利益去做违规的事。

“无论是长租还是短租,通过落实主体责任、规范经营行为、明确房源出租和发布要求,来进一步规范住房租赁的市场秩序,可有效保护房东和消费者权益。”黄卉表示,疫情加速了这一进程,对短租市场进行规范,也是疫情防控的需要,也有利于防疫工作的开展。

那么,这一政策将会给后续市场带来什么影响?企业层面,应该如何应对?对此,易居研究院智库中心研究总监严跃进表示,房源之所以可以做成短租,其实是由互联网平台和长租公寓平台提供了服务,因此,后续此类平台需要强化短租房源的审核和管理。而从市场层面来说,短租本身也是租赁的一种产品形式,虽然不是很主流,但由于和社区有关系,所以也值得研究,包括物业公司等企业,也需要关注短租业务,真正推动租赁市场的健康发展。

黄卉认为,通知明确了短租业务的门槛以及开展条件,不具备运营资质和业务开展条件的企业会逐渐被淘汰,短租企业一方面需要按照小区管理规约、房屋的消防卫生等要求审查自身经营的合法合规性,另一方面,对于入住的人员,应严格身份信息核查,及时进行申报登记,完善和健全经营流程。

“这抬高了准入门槛,原来那些不规范的企业,现在得掂量掂量了,因为有法可依了。同样,长租行业也期待《住房租赁法》,让行业能健康发展。”全雳如是说。

新京报记者 张晓兰 

招人难、留人难问题普遍 如何破解养老服务人才困境?|养老服务

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原标题:招人难、留人难问题普遍 如何破解养老服务人才困境?

来源:工人日报

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“今年没有去大中专院校招聘,明年准备去北方的院校招聘试试。”临近年末,在北京市丰台区一所养老院工作的韩慧泽和同事们已经在筹划明年的工作了。他们希望,北京市最新出台的政策,能为养老院吸引更多的毕业生。

当前,入住养老机构已经成为一种重要的养老方式,养老服务人才的数量与质量成为影响养老机构发展和老年人生活质量的重要因素。然而,养老机构却面临招人难、留人难等问题。日前,北京市出台《北京市养老服务人才培养培训实施办法》(以下简称《实施办法》),对养老护理员岗位和毕业生入职提供奖励津贴。

业内人士认为,奖励政策对养老服务行业的发展有利好作用。在“待遇留人”的同时,也需要“情感留人”“事业留人”,多方合力,综合施策,解决养老服务行业“招不来人、留不住人”的现实困难。

“真金白银”吸引养老服务人才

“眼下最着急的就是招聘养老护理员。春节快到了,人手越发显得捉襟见肘。”工作了5年的韩慧泽,今年升职为养老院护理部副主任,负责老人和养老护理员的管理工作。

最近,正忙于招聘的韩慧泽获悉,北京市将为养老护理岗位设立奖励津贴,最高可达每人每月1500元。“看到这个新闻很振奋,希望能吸引更多人进入养老服务行业。”

这项让韩慧泽感到振奋的政策来自于《实施办法》,办法将于明年1月1日正式实施。根据《实施办法》,专职从事养老护理服务,且取得职业资格证书或职业技能等级证书的养老护理员,将按照初级工、中级工、高级工、技师、高级技师分别给予每人每月500元、800元、1000元、1200元、1500元的岗位奖励津贴。

此外,《实施办法》提出,将按照本科及以上6万元、专科(高职)5万元、中职4万元的标准,为应届毕业生或毕业一年以内的往届毕业生发放入职奖励。

用“真金白银”吸引人才进入并留在养老服务行业,并非北京首创。记者梳理发现,此前,江苏扬州、福建泉州、广西柳州、山东青岛等多地,均出台了针对养老服务行业人才的奖励措施。其中,在扬州,全日制本科大学生一次性入职奖励可达5万元。上海明确,各类劳动者均可参加养老护理员技能培训并申报技能等级认定,享受培训补贴,最高补贴3560元。

“护理员与毕业生同样难招”

来自民政部的数据显示,当前,我国共有50余万名养老护理员,远不能满足2.54亿老年人和4000多万失能半失能老年人的照顾需求,养老需求与人才供给之间缺口巨大。根据预测,“十四五”期间,我国老年人口将突破3亿人,将从轻度老龄化迈入中度老龄化。

“进入养老院的老年人越来越多,但我们护理员的人数并没有跟上来,一直维持在不到40人的规模。”韩慧泽说,养老护理员太难招了,主动来面试的很少。

上周,韩慧泽所在的养老院里,一位男性护理员通过熟人介绍,进入养老院工作,但短短几天的试用期还未结束就离职了,据称原因是“不想上夜班”。

“应届毕业生和在一线工作的养老护理员同样很难招,留住他们也不容易。”韩慧泽说,去年,她与同事们赴湖南长沙招聘了3名养老服务与管理专业的毕业生,但不到两年均陆续离职。

“对在养老院的老人来说,关爱大于帮助,帮助大于治疗。”此前在一家医疗机构工作的马丽今年入职了一家养老机构。在她看来,养老服务行业很有前景,但困难也是显而易见的。“入职后,发现工作内容非常繁琐,还有很多要学习了解的东西,需要极大的爱心和耐心。”

韩慧泽曾经做过两年养老护理员,她坦言:“刚开始确实很辛苦,上夜班,协助老人洗澡排便,照顾不同老人的情绪等。这些事,直到亲身面对的那一刻,才知道有多不容易,从业者需要做好心理建设才能坚持下来。”

“这个钱,花得值!”

记者采访了解到,由于劳动强度大、工资待遇差、社会认同度低等原因,养老护理人才流动性大、队伍不稳定等问题难倒了绝大多数养老服务机构,留在一线工作的养老护理员普遍存在年龄偏大、学历水平较低、专业性不足等问题。

然而,养老服务已上升为不容忽视的刚性需求。为解决行业人才短缺问题,各地各部门都在加大投入,加快工作进度。按照民政部的时间表,到2022年底前,将培养、培训1万名养老院院长、200万名养老护理员、10万名专兼职老年社会工作者,切实提升养老服务持续发展能力。

记者走访北京市养老机构发现,政策的发力在养老一线已经得到体现,一些从业者反馈积极。一家养老机构工作人员向记者介绍说:“在我们养老院,试用期的养老护理员拿3000多元的工资,转正后可以拿到4000元到6000元不等,包吃住、有社保。”

“得知有奖励津贴,原本因年龄偏大、学习相对困难的养老护理员们,考证的积极性明显提高了。”马丽向记者表示,准备在养老服务行业长期发展的她,也在寻找适合自己的“证书”。

“这个钱,花得值!”北京社会管理职业学院(民政部培训中心)教授、乐龄研究院院长杨根来在接受《工人日报》记者采访时表示,《实施办法》为养老服务行业带来了实实在在的利好。不仅能吸引更多的包括应届毕业生在内的人才进入养老服务行业,也会对相关专业的招生起到积极影响。

然而,行业的人才困境还需要进一步破解。杨根来表示,养老行业在人才待遇以及工作稳定性等方面仍有提升空间,养老服务也有待得到社会更多的认知和理解。应多方合力、综合施策,通过“待遇留人、情感留人、事业留人”,进一步充实养老人才队伍。

赵琛

【编辑:张楷欣】