评论:RCEP助力我国深化区域 经贸合作推动双循环发展

谁最能代表中国经济向上力量?2020十大经济年度人物评选火热进行中,谁是你心中的TOP10商业领袖,[点击投票]


原标题:RCEP助力我国深化区域 经贸合作推动双循环发展

作者: 田巍(作者系北大经济学院副教授)

[ 区域内90%以上的货物贸易将通过立即降税和十年内降税两步,最终实现零关税。 ]

区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)在2020年11月签署,实现了全球人口最多,经贸规模最大的自由贸易协议。其目标是“共同建立一个现代、全面、高质量以及互惠共赢的经济伙伴关系合作框架,以促进区域贸易和投资增长。RCEP的建成将不断加强地区经贸合作多边机制,促进国际经贸格局重构与中国经济外循环,尤其在贸易、投资和要素流动的高度自由化和便利化中得以体现。

协定生效后,区域内90%以上的货物贸易将通过立即降税和十年内降税两步,最终实现零关税。而RCEP中新的原产地规则也将有助于跨国公司更加灵活地进行产业布局,建立更精细更完善的产业链分工体系。RCEP使用区域累积原则,即产品原产地价值成分可在所有生产环节的成员国区域累积,任何一个RCEP成员国的价值成分都会被考虑在内,这将显著提高协定优惠税率的利用率。

此外,RCEP在“10+1”协定基础上进一步丰富了原产地证书的类型,在传统原产地证书之外,还将允许经核准的出口商声明以及出口商的自主声明。例如,根据此前成员间双边自贸协定原产地规则不能算作某国原产的某一产品,经过区域价值累积后,将可能被认定为RCEP区域原产,享受RCEP优惠关税。这降低最终产品的生产成本,不仅有助于扩大RCEP成员之间的贸易,还将极大地促进区域供应链、价值链的深度融合和发展。

该协议所有成员国在投资准入方面均采用负面清单方式。这是我国首次在自贸协定下以负面清单形式对投资领域进行承诺。成员国对农业、林业、渔业、采矿业、制造业这五个非服务业领域投资作出较高水平开放承诺,将提高我国外资准入规范化和透明化水平,以及助力于我国企业在服务贸易等更多行业走出去。

除了投资准入程度和透明度的提高,RCEP在提高贸易便利化程度上有更多的措施,包括在海关手续,检验检疫和技术贸易壁垒等方面。在海关手续上,RCEP简化了海关通关手续,采取预裁定、抵达前处理、信息技术运用等促进海关程序的高效管理手段。对快运货物、易腐货物等争取实现货物抵达后六小时内放行,将促进跨境物流和果蔬生鲜产品的贸易增长。同时RCEP鼓励各方的标准化机构加强标准、技术法规以及合格评定程序方面的信息交流与合作,大大提高域内货物贸易便利化水平,降低贸易成本,缩短物流时间,进一步促进形成区域一体化市场。

尤其在服务贸易上,15国均作出了高于各自“10+1”自贸协定水平的开放承诺。日本、韩国、澳大利亚、新加坡、文莱、马来西亚、印尼等成员采用负面清单方式承诺。我国等其余成员国采用正面清单承诺,并将于协定生效后六年内转化为负面清单。中方服务贸易开放承诺达到了已有自贸协定的最高水平,在我入世承诺基础上新增了研发、管理咨询等部门,并提高了金融、法律等部门的承诺水平。其他成员在中方重点关注的建筑、医疗、房地产、金融、运输等服务部门都作出了高水平的开放承诺,这将大力拓展我国企业参与全球产业链的深度和广度,带来更多上下游联动效应和竞争效应。此外在人员和要素的跨境流动上,RCEP也将实现更高程度的流动性,打造更自由和开放的生产和贸易格局。这些都将有助于我国逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

证券日报头版评论:资本市场凭什么“请储蓄大搬家”|资本市场

张 歆

把大象放进冰箱只需要三步,那么,把习惯了在充满安全感的银行“睡觉”的储蓄“召唤”进资本市场,究竟需要几步?

近日,全国政协经济委员会主任尚福林在中国财富管理50人论坛2020年会上致辞时表示,“双循环”对资本市场提出新要求。资本市场要更好发挥将储蓄转化为资本的能力。具体而言:一是将不同风险偏好、期限资金更高效转化为资本,优化直接融资市场结构。二是更好发挥财富管理功能,要让广大投资者分享发展红利、增加财产性收入。

笔者认为,在中国经济高质量发展的新阶段,储蓄资金转化为中长期资金有着时代的必然。不过,从理想到现实,资本市场至少也需要主动作为三步。

首先,资本市场应该对储蓄资金“晓之以理”。

加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,内在逻辑在于产业升级和购买力升级的协同,而资本市场无疑是协同的最佳“触发点”。但是,资本市场只是“一个好汉”,还需要“帮手”,这个“帮手”正是储蓄资金!

党的十九届五中全会提出,全面实行股票发行注册制,建立常态化退市机制,提高直接融资比重。笔者认为,从我国目前的社会融资结构来看,间接融资比例非常高,未来有必要充分发挥理财、保险、信托等产品的直接融资功能。因此,提高直接融资比重需要储蓄从在银行“躺赚”转化为“勤赚”。

在中国经济高质量发展新阶段,产业结构转型升级,企业科技研发投入大笔增加,这都需要资金从金融体系流转至实体经济,需要形成“资金、产业发展、财富获得”之间动平衡重心不断上移的良性循环,而具备最高效要素配置功能的资本市场无疑是流转枢纽。因此,储蓄资金借道资本市场服务实体经济高质量发展是最优路径。

其次,资本市场要对储蓄“动之以情”。

仅仅跟习惯于“躺赚”的储蓄讲道理显然是不够的,还可以“动之以情”。资本市场最大的优势在于是一个多层次市场,对于搬家而来的储蓄而言,“总有一款适合你”。

无论是蓝筹、头部企业坐镇的主板和中小板、科创群星璀璨的科创板、创新企业猛增的创业板、成长迅速的新三板(以及各板块对应的打新市场),还是去年引得逾万亿元外资净流入的债券市场,总有一个板块能够满足搬家而来的储蓄对于期限、风险偏好、收益预期等的要求。如此私人定制式服务,储蓄资金自然难以拒绝。

更何况,双方合作幕后还各有推手。近年来,证监会多次发声欢迎中长期资金入市,并推动放宽各类中长期资金入市比例和范围。储蓄资金方面,银保监会去年以来也多次强调“多渠道促进居民储蓄有效转化为资本市场长期资金”。当然出于对风险负担能力有限的储蓄负责任的态度,银保监会强调,“希望居民部门的储蓄通过机构投资者进入资本市场,不能简单地理解为储蓄直接进入股市”。虽然需要借助机构投资者“安全垫”,但是储蓄的最终目的地线索已经被锁定。

第三,资本市场要对储蓄“诱之以利”。

追求合理利润,是储蓄资金的权利,也是“储蓄搬家”可持续的现实保障,而且风险与收益对等也是“投资圈基本定律”。因此,资本市场也要满足储蓄资金对于收益的合理预期。

资本市场回报储蓄,显然有多种渠道。其一,自然是“最简单粗暴”的常态化现金分红,从近年来的数据看,A股市场股息率已与标普500指数、道琼斯工业指数大体相当,且保持逐年增长势头。其二,与分红总额相比,上市公司的盈利能力才是“多个数字0前面最重要的那个1”,夯实上市公司的质量,是上市公司回报储蓄的常态化和创新化之所在。其三,要进一步强调“大投保理念”,让储蓄增强财富获得感与可预期性,从而促进其“呼朋唤友”主动进入资本市场。

天将降大任于斯人!笔者认为,如果说资本市场是中国经济高质量发展所寄予厚望的“斯人”,那么储蓄将是支撑资本市场行稳致远的最重要力量之一。只要资本市场为储蓄提供最优市场生态、最佳进入路径、最合理财富获得预期,那么,请储蓄大搬家,提高直接融资比重的目标将有望顺理成章的实现。

证券日报头版评论:资本市场凭什么“请储蓄大搬家”|资本市场

张 歆

把大象放进冰箱只需要三步,那么,把习惯了在充满安全感的银行“睡觉”的储蓄“召唤”进资本市场,究竟需要几步?

近日,全国政协经济委员会主任尚福林在中国财富管理50人论坛2020年会上致辞时表示,“双循环”对资本市场提出新要求。资本市场要更好发挥将储蓄转化为资本的能力。具体而言:一是将不同风险偏好、期限资金更高效转化为资本,优化直接融资市场结构。二是更好发挥财富管理功能,要让广大投资者分享发展红利、增加财产性收入。

笔者认为,在中国经济高质量发展的新阶段,储蓄资金转化为中长期资金有着时代的必然。不过,从理想到现实,资本市场至少也需要主动作为三步。

首先,资本市场应该对储蓄资金“晓之以理”。

加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,内在逻辑在于产业升级和购买力升级的协同,而资本市场无疑是协同的最佳“触发点”。但是,资本市场只是“一个好汉”,还需要“帮手”,这个“帮手”正是储蓄资金!

党的十九届五中全会提出,全面实行股票发行注册制,建立常态化退市机制,提高直接融资比重。笔者认为,从我国目前的社会融资结构来看,间接融资比例非常高,未来有必要充分发挥理财、保险、信托等产品的直接融资功能。因此,提高直接融资比重需要储蓄从在银行“躺赚”转化为“勤赚”。

在中国经济高质量发展新阶段,产业结构转型升级,企业科技研发投入大笔增加,这都需要资金从金融体系流转至实体经济,需要形成“资金、产业发展、财富获得”之间动平衡重心不断上移的良性循环,而具备最高效要素配置功能的资本市场无疑是流转枢纽。因此,储蓄资金借道资本市场服务实体经济高质量发展是最优路径。

其次,资本市场要对储蓄“动之以情”。

仅仅跟习惯于“躺赚”的储蓄讲道理显然是不够的,还可以“动之以情”。资本市场最大的优势在于是一个多层次市场,对于搬家而来的储蓄而言,“总有一款适合你”。

无论是蓝筹、头部企业坐镇的主板和中小板、科创群星璀璨的科创板、创新企业猛增的创业板、成长迅速的新三板(以及各板块对应的打新市场),还是去年引得逾万亿元外资净流入的债券市场,总有一个板块能够满足搬家而来的储蓄对于期限、风险偏好、收益预期等的要求。如此私人定制式服务,储蓄资金自然难以拒绝。

更何况,双方合作幕后还各有推手。近年来,证监会多次发声欢迎中长期资金入市,并推动放宽各类中长期资金入市比例和范围。储蓄资金方面,银保监会去年以来也多次强调“多渠道促进居民储蓄有效转化为资本市场长期资金”。当然出于对风险负担能力有限的储蓄负责任的态度,银保监会强调,“希望居民部门的储蓄通过机构投资者进入资本市场,不能简单地理解为储蓄直接进入股市”。虽然需要借助机构投资者“安全垫”,但是储蓄的最终目的地线索已经被锁定。

第三,资本市场要对储蓄“诱之以利”。

追求合理利润,是储蓄资金的权利,也是“储蓄搬家”可持续的现实保障,而且风险与收益对等也是“投资圈基本定律”。因此,资本市场也要满足储蓄资金对于收益的合理预期。

资本市场回报储蓄,显然有多种渠道。其一,自然是“最简单粗暴”的常态化现金分红,从近年来的数据看,A股市场股息率已与标普500指数、道琼斯工业指数大体相当,且保持逐年增长势头。其二,与分红总额相比,上市公司的盈利能力才是“多个数字0前面最重要的那个1”,夯实上市公司的质量,是上市公司回报储蓄的常态化和创新化之所在。其三,要进一步强调“大投保理念”,让储蓄增强财富获得感与可预期性,从而促进其“呼朋唤友”主动进入资本市场。

天将降大任于斯人!笔者认为,如果说资本市场是中国经济高质量发展所寄予厚望的“斯人”,那么储蓄将是支撑资本市场行稳致远的最重要力量之一。只要资本市场为储蓄提供最优市场生态、最佳进入路径、最合理财富获得预期,那么,请储蓄大搬家,提高直接融资比重的目标将有望顺理成章的实现。

林达集团董事局主席李晓林:双循环和十四五为房地产行业带来机遇

12月20日,中经联盟第12届年会在北京举行。论坛上,全国人大代表、中经联盟荣誉主席、林达集团董事局主席李晓林进行了发言。

李晓林表示,2020年是不容易的一年。年初新冠肺炎疫情暴发,各行各业受到了影响,同时中国经济到三季度才转正,是件不容易的事情。

“在这个大背景下,房地产行业还能够做出成绩,很了不起。”李晓林说。

在李晓林看来,2021年,房地产行业在两个方面有发展的机会:一是“双循环”,二是“十四五”。

“在‘双循环’的经济背景下,房地产行业要用好产业的要素,乘势而上。同时,明年是‘十四五’的开局之年,万事开头难,虽然我们的经济增长转正,但是所面临的压力还很大,房地产行业要注意。”李晓林说。

林达集团董事局主席李晓林:双循环和十四五为房地产行业带来机遇

12月20日,中经联盟第12届年会在北京举行。论坛上,全国人大代表、中经联盟荣誉主席、林达集团董事局主席李晓林进行了发言。

李晓林表示,2020年是不容易的一年。年初新冠肺炎疫情暴发,各行各业受到了影响,同时中国经济到三季度才转正,是件不容易的事情。

“在这个大背景下,房地产行业还能够做出成绩,很了不起。”李晓林说。

在李晓林看来,2021年,房地产行业在两个方面有发展的机会:一是“双循环”,二是“十四五”。

“在‘双循环’的经济背景下,房地产行业要用好产业的要素,乘势而上。同时,明年是‘十四五’的开局之年,万事开头难,虽然我们的经济增长转正,但是所面临的压力还很大,房地产行业要注意。”李晓林说。

林达集团董事局主席李晓林:双循环和十四五为房地产行业带来机遇

12月20日,中经联盟第12届年会在北京举行。论坛上,全国人大代表、中经联盟荣誉主席、林达集团董事局主席李晓林进行了发言。

李晓林表示,2020年是不容易的一年。年初新冠肺炎疫情暴发,各行各业受到了影响,同时中国经济到三季度才转正,是件不容易的事情。

“在这个大背景下,房地产行业还能够做出成绩,很了不起。”李晓林说。

在李晓林看来,2021年,房地产行业在两个方面有发展的机会:一是“双循环”,二是“十四五”。

“在‘双循环’的经济背景下,房地产行业要用好产业的要素,乘势而上。同时,明年是‘十四五’的开局之年,万事开头难,虽然我们的经济增长转正,但是所面临的压力还很大,房地产行业要注意。”李晓林说。

林达集团董事局主席李晓林:双循环和十四五为房地产行业带来机遇

12月20日,中经联盟第12届年会在北京举行。论坛上,全国人大代表、中经联盟荣誉主席、林达集团董事局主席李晓林进行了发言。

李晓林表示,2020年是不容易的一年。年初新冠肺炎疫情暴发,各行各业受到了影响,同时中国经济到三季度才转正,是件不容易的事情。

“在这个大背景下,房地产行业还能够做出成绩,很了不起。”李晓林说。

在李晓林看来,2021年,房地产行业在两个方面有发展的机会:一是“双循环”,二是“十四五”。

“在‘双循环’的经济背景下,房地产行业要用好产业的要素,乘势而上。同时,明年是‘十四五’的开局之年,万事开头难,虽然我们的经济增长转正,但是所面临的压力还很大,房地产行业要注意。”李晓林说。

林达集团董事局主席李晓林:双循环和十四五为房地产行业带来机遇

12月20日,中经联盟第12届年会在北京举行。论坛上,全国人大代表、中经联盟荣誉主席、林达集团董事局主席李晓林进行了发言。

李晓林表示,2020年是不容易的一年。年初新冠肺炎疫情暴发,各行各业受到了影响,同时中国经济到三季度才转正,是件不容易的事情。

“在这个大背景下,房地产行业还能够做出成绩,很了不起。”李晓林说。

在李晓林看来,2021年,房地产行业在两个方面有发展的机会:一是“双循环”,二是“十四五”。

“在‘双循环’的经济背景下,房地产行业要用好产业的要素,乘势而上。同时,明年是‘十四五’的开局之年,万事开头难,虽然我们的经济增长转正,但是所面临的压力还很大,房地产行业要注意。”李晓林说。

政治局会议首提“需求侧改革” 扩内需的核心堵点是消费能力

谁最能代表中国经济向上力量?2020十大经济年度人物评选火热进行中,谁是你心中的TOP10商业领袖,[点击投票]


原标题:政治局会议首提“需求侧改革” 扩内需的核心堵点是消费能力

作者: 祝嫣然

2021年是中国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。12月11日召开的中央政治局会议,首次提出了“需求侧改革”。这是“双循环”战略下的重要布局,意味着政策将在打通“内循环”的堵点方面下更大力气。

业内分析,“扩内需”的重心将从投资驱动转向消费驱动。明年在扩大传统消费、促进新兴消费、发展公共消费方面还会有诸多举措,在增加有效投资促进新基建项目上会有更大力度。

与“双循环”一脉相承

会议提出,要扭住供给侧结构性改革,同时注重需求侧改革,打通堵点,补齐短板,贯通生产、分配、流通、消费各环节,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡,提升国民经济体系整体效能。

国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群表示,从经济的整体运行来看,“双循环”新发展格局关系着经济运行的各个方面,而且特别强调要形成“需求牵引供给、供给创造需求”更高水平的动态平衡。

张立群分析,今年需求不足的矛盾比较突出,需求恢复的速度明显慢于供给。根据此次会议精神,进一步抓好扩大内需工作,把供给和需求的动态关系调整好。这是明年我国宏观经济政策的重中之重,财政政策和货币政策要进一步形成合力,在扩大内需上更好地发挥作用。

中央党校(国家行政学院)研究员胡敏也认为,目前从社会消费品零售总额增长上看,还没有恢复到2019年的水平,因此,明年在扩大传统消费、促进新兴消费、发展公共消费方面还会有诸多举措,特别是大力挖掘农村市场、启动县域经济发展,推进城市旧城改造和升级方面应该有更大动作,在增加有效投资促进新基建项目上会有更大力度。

供给侧结构性改革是我国经济工作持续多年的一条主线,但今年除了供给侧,还特别提到了需求侧。

事实上,今年内多个重要会议都提到了扩大需求的相关内容。3月27日召开的中央政治局会议明确定调要扩大内需。7月30日召开的政治局会议提出“要持续扩大国内需求”“扩大最终消费,为居民消费升级创造条件”和“积极扩大有效投资”。

十九届五中全会提出,“坚持扩大内需这个战略基点,加快培育完整内需体系,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求”。

国务院副总理刘鹤11月25日在《人民日报》撰文指出,在坚持以供给侧结构性改革为主线的过程中,要高度重视需求侧管理,坚持扩大内需这个战略基点,始终把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来。

京东数科首席经济学家沈建光对第一财经表示,需求侧改革的内核是以满足人民的需求为出发点,均衡优化需求结构,包括扩大消费、拉动新基建投资、调整出口策略等,从而更好地发挥消费的基础性作用和投资的关键作用,推动生产、分配、流通、消费各环节循环畅通,实现消费引领国民经济体系整体效能提升。

国家统计局新闻发言人付凌晖15日在国新办新闻发布会上表示,需求侧改革是推动构建国内经济大循环格局的内在要求,要建立国内大循环为主体,要积极建立完备的内需体系,这些实际上离不开扩大国内需求,发挥消费基础性作用。

推动需求侧改革,有利于释放消费潜力。付凌晖表示,当前中国经济已经进入到新的发展阶段,消费的发展对于经济的带动在逐步增强,消费规模扩大、消费结构升级的趋势非常明显,但是消费的水平和品质仍有较大的提升空间。近年来,我们看到新型消费发展态势良好,但在扩大新型消费中间仍有不少的堵点和难点,需要通过改革来加以解决。同时,提升居民的消费能力、完善消费环境这些方面还有不少制约因素,也需要通过改革的方式来加以解决。

核心“堵点”是消费能力

工银国际首席经济学家程实对第一财经称,提出需求侧改革的初衷与构建“双循环”的提法一脉相承,即通过消费升级和加快推动产业升级并重,在需求侧和供给侧同步实现规模的扩张、结构的优化和质量的提升。当前,我国内需依然存在一些短板,包括消费投资比例失衡、居民消费发育不足、服务消费占比过低等,针对这些方面的改革举措有望带来结构性的行业机遇。

传统“扩内需”,更多依赖于债务驱动型的投资扩张,而伴随债务累积,投资效率下降,传统增长模式已难以为继。需求侧改革,意味着“扩内需”的重心从投资驱动转向消费驱动。

开源证券首席经济学家赵伟表示,从投资驱动向消费驱动的转变,是经济发展的必然;2011年起,中国经济增长的核心驱动已开始逐步体现。在“供应链收缩”大背景下,内需重要性进一步凸显,“需求侧改革”有助于加快激发内需活力、助力经济增长动能切换。

政信投资集团首席经济学家何晓宇则表示,在拉动经济增长的三驾马车中,消费虽然增长,但由于各种原因并没有对经济形成强劲的拉动作用。要扩大内需,需要两大关键条件,即提升消费能力和提高消费意愿,所有阻碍这两个条件形成的问题都需要改革。

当前,制约居民消费水平的核心“堵点”就是消费能力。一方面要提高收入水平、缩小收入差距,包括增加就业、调整税收制度、提高国民福利、完善社会保障等;另一方面减轻住房、医疗、教育等刚性支出,从而进一步释放国民消费潜力。

中银国际研究董事长曹远征认为,双循环互相促进的前提是以国内循环为主体,以居民收入提高为核心的内需持续扩大,而提高居民收入最重要的是提高工薪阶层的收入增长速度,这一增速有赖于城市化的发展以增加就业机会。最核心要解决的是农民工市民化的问题,以户籍为代表的农民工的市民化和土地制度改革的相互配合非常重要,这是要素市场化的核心含义之一。

政策助力内需加快释放下,全方位消费升级是大势所趋,将给一些产业带来新的机遇。何晓宇告诉第一财经记者,随着城市化进程推进,汽车、家用电器等耐用品行业增长空间大;与5G通信相关的产业布局是新的增长点,大数据、工业互联网、人工智能等既需要长期的积淀,也会出现某一个点的爆发;在线教育、大健康、养老等行业处于发展的初期,在投资和消费领域都有很大的需求空间;旅游产业链需要升级,挖潜增效等。

赵伟也认为,医疗、文化娱乐等为代表的服务消费,上升空间较大。实物消费升级,在必需消费中体现为追求高品质和健康,在可选消费中体现为关注品牌、质量等。此外,低线城市与农村消费升级存在“长尾效应”,对应大众消费升级空间广阔。

除了消费,在需求侧改革方面,新基建也被寄予厚望。沈建光称,新一轮基建投资与传统基建投资有着本质区别,新基建围绕“科技创新”,服务经济高质量发展。而从长远发展来看,新基建和数字经济不仅是稳增长和经济托底的考量,更是决定着中国在新一波技术红利的全球格局中能否占据更有利的位置。比如,通过传统业态进行数字化转型改造升级,让中国企业的数字化程度更高,劳动生产率更高,由此中国的国际市场吸引力也会更强。

政治局会议首提“需求侧改革” 扩内需的核心堵点是消费能力

谁最能代表中国经济向上力量?2020十大经济年度人物评选火热进行中,谁是你心中的TOP10商业领袖,[点击投票]


原标题:政治局会议首提“需求侧改革” 扩内需的核心堵点是消费能力

作者: 祝嫣然

2021年是中国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。12月11日召开的中央政治局会议,首次提出了“需求侧改革”。这是“双循环”战略下的重要布局,意味着政策将在打通“内循环”的堵点方面下更大力气。

业内分析,“扩内需”的重心将从投资驱动转向消费驱动。明年在扩大传统消费、促进新兴消费、发展公共消费方面还会有诸多举措,在增加有效投资促进新基建项目上会有更大力度。

与“双循环”一脉相承

会议提出,要扭住供给侧结构性改革,同时注重需求侧改革,打通堵点,补齐短板,贯通生产、分配、流通、消费各环节,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡,提升国民经济体系整体效能。

国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群表示,从经济的整体运行来看,“双循环”新发展格局关系着经济运行的各个方面,而且特别强调要形成“需求牵引供给、供给创造需求”更高水平的动态平衡。

张立群分析,今年需求不足的矛盾比较突出,需求恢复的速度明显慢于供给。根据此次会议精神,进一步抓好扩大内需工作,把供给和需求的动态关系调整好。这是明年我国宏观经济政策的重中之重,财政政策和货币政策要进一步形成合力,在扩大内需上更好地发挥作用。

中央党校(国家行政学院)研究员胡敏也认为,目前从社会消费品零售总额增长上看,还没有恢复到2019年的水平,因此,明年在扩大传统消费、促进新兴消费、发展公共消费方面还会有诸多举措,特别是大力挖掘农村市场、启动县域经济发展,推进城市旧城改造和升级方面应该有更大动作,在增加有效投资促进新基建项目上会有更大力度。

供给侧结构性改革是我国经济工作持续多年的一条主线,但今年除了供给侧,还特别提到了需求侧。

事实上,今年内多个重要会议都提到了扩大需求的相关内容。3月27日召开的中央政治局会议明确定调要扩大内需。7月30日召开的政治局会议提出“要持续扩大国内需求”“扩大最终消费,为居民消费升级创造条件”和“积极扩大有效投资”。

十九届五中全会提出,“坚持扩大内需这个战略基点,加快培育完整内需体系,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求”。

国务院副总理刘鹤11月25日在《人民日报》撰文指出,在坚持以供给侧结构性改革为主线的过程中,要高度重视需求侧管理,坚持扩大内需这个战略基点,始终把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来。

京东数科首席经济学家沈建光对第一财经表示,需求侧改革的内核是以满足人民的需求为出发点,均衡优化需求结构,包括扩大消费、拉动新基建投资、调整出口策略等,从而更好地发挥消费的基础性作用和投资的关键作用,推动生产、分配、流通、消费各环节循环畅通,实现消费引领国民经济体系整体效能提升。

国家统计局新闻发言人付凌晖15日在国新办新闻发布会上表示,需求侧改革是推动构建国内经济大循环格局的内在要求,要建立国内大循环为主体,要积极建立完备的内需体系,这些实际上离不开扩大国内需求,发挥消费基础性作用。

推动需求侧改革,有利于释放消费潜力。付凌晖表示,当前中国经济已经进入到新的发展阶段,消费的发展对于经济的带动在逐步增强,消费规模扩大、消费结构升级的趋势非常明显,但是消费的水平和品质仍有较大的提升空间。近年来,我们看到新型消费发展态势良好,但在扩大新型消费中间仍有不少的堵点和难点,需要通过改革来加以解决。同时,提升居民的消费能力、完善消费环境这些方面还有不少制约因素,也需要通过改革的方式来加以解决。

核心“堵点”是消费能力

工银国际首席经济学家程实对第一财经称,提出需求侧改革的初衷与构建“双循环”的提法一脉相承,即通过消费升级和加快推动产业升级并重,在需求侧和供给侧同步实现规模的扩张、结构的优化和质量的提升。当前,我国内需依然存在一些短板,包括消费投资比例失衡、居民消费发育不足、服务消费占比过低等,针对这些方面的改革举措有望带来结构性的行业机遇。

传统“扩内需”,更多依赖于债务驱动型的投资扩张,而伴随债务累积,投资效率下降,传统增长模式已难以为继。需求侧改革,意味着“扩内需”的重心从投资驱动转向消费驱动。

开源证券首席经济学家赵伟表示,从投资驱动向消费驱动的转变,是经济发展的必然;2011年起,中国经济增长的核心驱动已开始逐步体现。在“供应链收缩”大背景下,内需重要性进一步凸显,“需求侧改革”有助于加快激发内需活力、助力经济增长动能切换。

政信投资集团首席经济学家何晓宇则表示,在拉动经济增长的三驾马车中,消费虽然增长,但由于各种原因并没有对经济形成强劲的拉动作用。要扩大内需,需要两大关键条件,即提升消费能力和提高消费意愿,所有阻碍这两个条件形成的问题都需要改革。

当前,制约居民消费水平的核心“堵点”就是消费能力。一方面要提高收入水平、缩小收入差距,包括增加就业、调整税收制度、提高国民福利、完善社会保障等;另一方面减轻住房、医疗、教育等刚性支出,从而进一步释放国民消费潜力。

中银国际研究董事长曹远征认为,双循环互相促进的前提是以国内循环为主体,以居民收入提高为核心的内需持续扩大,而提高居民收入最重要的是提高工薪阶层的收入增长速度,这一增速有赖于城市化的发展以增加就业机会。最核心要解决的是农民工市民化的问题,以户籍为代表的农民工的市民化和土地制度改革的相互配合非常重要,这是要素市场化的核心含义之一。

政策助力内需加快释放下,全方位消费升级是大势所趋,将给一些产业带来新的机遇。何晓宇告诉第一财经记者,随着城市化进程推进,汽车、家用电器等耐用品行业增长空间大;与5G通信相关的产业布局是新的增长点,大数据、工业互联网、人工智能等既需要长期的积淀,也会出现某一个点的爆发;在线教育、大健康、养老等行业处于发展的初期,在投资和消费领域都有很大的需求空间;旅游产业链需要升级,挖潜增效等。

赵伟也认为,医疗、文化娱乐等为代表的服务消费,上升空间较大。实物消费升级,在必需消费中体现为追求高品质和健康,在可选消费中体现为关注品牌、质量等。此外,低线城市与农村消费升级存在“长尾效应”,对应大众消费升级空间广阔。

除了消费,在需求侧改革方面,新基建也被寄予厚望。沈建光称,新一轮基建投资与传统基建投资有着本质区别,新基建围绕“科技创新”,服务经济高质量发展。而从长远发展来看,新基建和数字经济不仅是稳增长和经济托底的考量,更是决定着中国在新一波技术红利的全球格局中能否占据更有利的位置。比如,通过传统业态进行数字化转型改造升级,让中国企业的数字化程度更高,劳动生产率更高,由此中国的国际市场吸引力也会更强。