老旧小区变化多居民过上新生活(做好民生保障改善人民生活④)

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老旧小区改造,关系群众生活质量。近年来,北京将其作为重点工程加以推进,通过改造供水管网、解决停车难题、老楼加装电梯等举措,完善基础设施,改善生活环境。老旧小区换新颜,居民过上新生活。

北京老旧小区数量庞大,2000年以前建成的小区有2700多个。近年来,北京将老旧小区改造作为一项重要的民生工程加以推进,强化工作统筹,创新政策机制,积极开辟社会力量参与路径,让不少老旧小区旧貌换新颜。居民生活环境大幅改善,获得感、幸福感、安全感不断提升。

改造管网——

饮水有保障

优质又安全

位于昌平区回龙观街道的龙城花园小区建成于1994年,之前一直由自备井供水。自备井水硬度偏高,小区内部水处理工艺简单,“水碱大”的问题困扰居民多年。同时,小区内部供水管线为普通铸铁管,使用时间长,锈蚀较为严重,出水质量受到影响。

去年,北京市自来水集团为龙城花园小区实施了自备井置换工程,同时完成内部供水管网改造工作。改造后的老旧小区供水管线,采用了球墨铸铁管和不锈钢管材,使用年限能达50至70年,抗腐蚀能力强,不易结垢,确保了饮用水水质,提高了供水安全保障能力。

供水、排水、环境卫生……老旧小区改造涉及很多方面,这其中的每一项都和居民生活息息相关。不同的小区存在差异,很难采用一套方案、一次性解决。针对这种情况,北京市明确提出老旧小区综合整治实施“六治七补三规范”。在此基础上,分别编制基础类和自选类两类菜单。其中基础类菜单主要包括节能、安全、市政管线、拆违、环境卫生等与居民生活关系最直接、最现实,也是最紧迫、最困难的事项。自选类菜单包括加装电梯、补建养老设施和社区服务设施等,可综合考虑小区规划建设条件等情况,因地制宜组织实施。


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打工人为何为难打工人,唯效率化下的「恩怨」如何解决?_详细解读_最新资讯_热点事件

编者按:本文来自微信公众号“新浪科技”(ID:techsina),作者 三牙,36氪经授权发布。

外卖员想进门送外卖,保安员要拦门保安全。因为一道门产生的冲突在两个群体之间不时上演,更有甚者因此丢了性命。

1月3日在湖北仙桃市,一名43岁的外卖员在凌晨前往某小区送餐时,与小区保安起了矛盾。双方发生了肢体冲突,保安拿出了保安棍,外卖员被打后不治身亡。

据知情者透露,涉事保安不让该外卖员进入小区送餐,但由于订单时间原因,外卖员硬闯进小区。待结束送餐出去时被保安拦下,两人因此发生争执并发生了前述的一幕。

这起悲剧事件背后隐藏的却是两个群体之间由来已久的嫌隙,广西外卖员因拒绝防疫登记被保安钢叉锁脖、湖北某大学门卫和外卖员发生群殴……一道门隔开的不仅仅是距离,更是双方的心理屏障。

一个是管我们肚子的,一个是管我们安全的,他们却为何总“苦大仇深”?这种“相互伤害”应该由谁来担责?

01 网友:弱势群体的悲情故事,不该被贴上魔鬼标签

“我家楼下的保安总是吼外卖员,语言粗鲁恶劣,态度穷凶极恶”,网友@kuruya 讲述了自家小区外卖员与保安之间的冲突,有一次无奈之下,外卖员对保安说了一句:“大家都是打工挣口饭钱,你何苦为难我!”让@ kuruya 感到无比心疼,“听了好难过。”

类似的故事并不少见,深圳网友@安子__加菲圆滚滚 讲述,有次见到一个外卖小哥把车停在停车场门口,保安让他把车停到别的地方去,外卖小哥说“不好意思,时间来不及了,马上就回来”之后就跑开了。@安子__加菲圆滚滚 看到保安踹倒了外卖小哥的车,还使劲踹十几脚,态度也很不好。

这次极端事件的发生让保安这一职业经受网友指责的考验,不少网友对保安表现出不满,“看不惯保安”的言论攻陷评论区。

图源:微博

然而,并非所有的保安与外卖员都是天生的“冤家”,友爱相处的例子也不少见。

“我们小区的保安会对每一个出入小区的人敬礼,无论刮风下雨都会站在小区门口,对外卖小哥快递小哥也都很客气”,网友@玉兔是我大哥 表示,他所居住的小区保安便是尽职尽责的,态度友好,在他看来,“这并不是职业的问题,只是人和各地方管理方式不同的问题。”

外卖员有外卖员的辛酸,保安在执行物业公司规定的过程中是否也存在无奈成为部分网友思考的焦点。网友@深空星海如初 便认为,保安也只是执行物业公司和上级规定,禁止外卖进入是物业公司和政府规定的,很多辖区派出所给小区物业下发规定。

外卖员因与保安冲突导致的悲剧令人同情,该保安做法的确激进,但保安这个群体不应该被贴上魔鬼标签。正如网友所说,“一个人的罪行,不该由一群人来承担。”

谁该为这起极端事件负责、如何更好地避免类似事件的发生是需要思考的问题,缓和双方矛盾比片面强调对立要更有意义。

02 律师:保安棍不得随意使用,企业需要承担一定责任

该起事件中,外卖员与保安发生冲突之时,保安用棍子对其头部进行殴打,导致头盔破裂,也成为其死亡的直接原因。

该保安的暴力行为需要谴责,这也给保安群体提了一个醒,保安棍的适用范围并不是毫无界限的,违法违规使用必须受到处罚。

《保安服务管理条例》规定,保安服务岗位装备配备标准由国务院公安部门规定,保安员可以使用的是橡胶保安棍,与警察使用的警棍是不同的,警棍是警察执行公务时使用的专门装备,保安是无权使用的。四川矩衡律师事务所郭小明律师进一步指出,保安使用橡胶保安棍的用途是自我防护,并且是遇到违法犯罪时才可以使用。如果是为了阻拦外卖员使用保安棍,并对外卖员进行殴打,明显是违法违规的行为。

保安的个人行为与物业公司是否存在关系是需要考虑的,国家二级心理咨询师肖雪萍提出,很有可能物业公司的领导并没有制定详细的如何管理外卖员出入的制度,以至于保安员不知道具体如何操作,导致他们背负太多责任和压力。

值得注意的是,外卖员为什么在疫情监管情况下还要执意进入小区?暨南大学新闻与传播学院副教授马立明认为,由于某些外卖平台系统对外卖员的送餐时间的严格规定,这里面没有太多讨价还价的余地。因为制度的刚性,一方面是保障工作有效运行,但另一方面也让劳动者陷入一种艰难的劳动状态中。

因此,在此事件中保安的责任是明晰的,外卖平台和物业公司的责任也需要引起一定的重视。

黑龙江海闻律师事务所主任李学军律师指出,“如果保安员是物业服务公司直接聘用的工作人员,则保安员与物业服务公司存在劳动关系。” 根据《中华人民共和国民法典》第一千一百九十一条“用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的,由用人单位承担侵权责任。用人单位承担侵权责任后,可以向有故意或者重大过失的工作人员追偿”的规定,如果能够认定保安员是因执行工作任务造成外卖员损害的,应由用人单位,即物业服务公司承担侵权责任。此外,若能认定保安员有故意或者重大过失,则可向其追偿。

至于平台方面做好相应的补偿工作也在情理之中,李学军律师进一步解释道,根据《工伤保险条例》的规定,如果能够认定外卖员是因履行工作职责受到暴力伤害的,则应认定为工伤,依法享受工伤保险待遇;如果用人单位没有为外卖员缴纳工伤保险,应由用人单位支付工伤保险待遇。

权责归属明晰以后,如何减少类似悲剧的发生是两个群体和各自平台下一步要考虑的焦点。

03 专家:避免夸大职业间对立,换位思考反思非人性化

这种激情伤人事件依旧是极端的个体案例,不适宜将其放大到两个群体职业层面。

心理咨询师肖雪萍便指出,不应该夸大保安员和外卖员的职业对立,“有些小区就是对小区的管理比较严格,保安员很多时候是在执行自己的工作职责。”双方应该互相体谅、互相尊重,而不是互相倾轧、互相指责,这样只会让不容易加倍。

同时,必须要注意到外卖员大多年轻,有些还受过高等教育,他们会上网,会发视频。可是保安员大多年纪偏大,不能流利使用自媒体。因此,肖雪萍认为这也是网络上外卖员声音众多,而保安员沉默的原因之一。

若要缓和双方之间的矛盾,相互理解是必须的,也是必要的,而不应该因为个别极端案例而加重双方的嫌隙,这并不是一种明智的选择。

这种相互理解不仅要依靠个体,更要依靠企业之间的合力推进。

“市面上有很多关于资本讨伐的声音,目前的资本企业制度太过刚性、不够人性化。”在马立明教授看来,资本缺乏人文关怀的问题实际上摆在人们的面前,从之前的996、007到现在拼多多女员工猝死,进一步导致很多人对资本唯效率化、非人性化有所警觉,“这里面的舆情值得进一步去思考,除了效率以外,到底还有没有其他卖点?”

落实到具体行动上,需要企业对各自员工做好相应的培训和把关。李学军律师指出,外卖平台和物业服务公司在聘用人员时应严格把关,注重员工的心理健康,在日常管理过程中应注重企业文化建设,倡导人性化管理和人性化服务,避免员工情绪过激,从而避免类似悲剧的发生。

“相互理解”四个字说起来容易,做起来却不仅仅是两个群体之间的事情,各行各业都要体味到这四个字背后的“人性化”,才能让社会少一些悲情故事。

截至发稿前,该涉事外卖平台的工作人员称,正积极配合警方调查,陪同家属处理后事,将向物业及安保公司追偿。死者妻子则表示,事发后,保安公司曾送来2万元。目前,关于此案件,警方还在进一步审理中。

赔偿追的回,生命难再续。每一次的矛盾冲突都给双方提供了预警的机会,效率之外的“人性”,管理背后的“温度”是值得所有企业和平台深思的课题。

打工人为何为难打工人,唯效率化下的「恩怨」如何解决?_详细解读_最新资讯_热点事件

编者按:本文来自微信公众号“新浪科技”(ID:techsina),作者 三牙,36氪经授权发布。

外卖员想进门送外卖,保安员要拦门保安全。因为一道门产生的冲突在两个群体之间不时上演,更有甚者因此丢了性命。

1月3日在湖北仙桃市,一名43岁的外卖员在凌晨前往某小区送餐时,与小区保安起了矛盾。双方发生了肢体冲突,保安拿出了保安棍,外卖员被打后不治身亡。

据知情者透露,涉事保安不让该外卖员进入小区送餐,但由于订单时间原因,外卖员硬闯进小区。待结束送餐出去时被保安拦下,两人因此发生争执并发生了前述的一幕。

这起悲剧事件背后隐藏的却是两个群体之间由来已久的嫌隙,广西外卖员因拒绝防疫登记被保安钢叉锁脖、湖北某大学门卫和外卖员发生群殴……一道门隔开的不仅仅是距离,更是双方的心理屏障。

一个是管我们肚子的,一个是管我们安全的,他们却为何总“苦大仇深”?这种“相互伤害”应该由谁来担责?

01 网友:弱势群体的悲情故事,不该被贴上魔鬼标签

“我家楼下的保安总是吼外卖员,语言粗鲁恶劣,态度穷凶极恶”,网友@kuruya 讲述了自家小区外卖员与保安之间的冲突,有一次无奈之下,外卖员对保安说了一句:“大家都是打工挣口饭钱,你何苦为难我!”让@ kuruya 感到无比心疼,“听了好难过。”

类似的故事并不少见,深圳网友@安子__加菲圆滚滚 讲述,有次见到一个外卖小哥把车停在停车场门口,保安让他把车停到别的地方去,外卖小哥说“不好意思,时间来不及了,马上就回来”之后就跑开了。@安子__加菲圆滚滚 看到保安踹倒了外卖小哥的车,还使劲踹十几脚,态度也很不好。

这次极端事件的发生让保安这一职业经受网友指责的考验,不少网友对保安表现出不满,“看不惯保安”的言论攻陷评论区。

图源:微博

然而,并非所有的保安与外卖员都是天生的“冤家”,友爱相处的例子也不少见。

“我们小区的保安会对每一个出入小区的人敬礼,无论刮风下雨都会站在小区门口,对外卖小哥快递小哥也都很客气”,网友@玉兔是我大哥 表示,他所居住的小区保安便是尽职尽责的,态度友好,在他看来,“这并不是职业的问题,只是人和各地方管理方式不同的问题。”

外卖员有外卖员的辛酸,保安在执行物业公司规定的过程中是否也存在无奈成为部分网友思考的焦点。网友@深空星海如初 便认为,保安也只是执行物业公司和上级规定,禁止外卖进入是物业公司和政府规定的,很多辖区派出所给小区物业下发规定。

外卖员因与保安冲突导致的悲剧令人同情,该保安做法的确激进,但保安这个群体不应该被贴上魔鬼标签。正如网友所说,“一个人的罪行,不该由一群人来承担。”

谁该为这起极端事件负责、如何更好地避免类似事件的发生是需要思考的问题,缓和双方矛盾比片面强调对立要更有意义。

02 律师:保安棍不得随意使用,企业需要承担一定责任

该起事件中,外卖员与保安发生冲突之时,保安用棍子对其头部进行殴打,导致头盔破裂,也成为其死亡的直接原因。

该保安的暴力行为需要谴责,这也给保安群体提了一个醒,保安棍的适用范围并不是毫无界限的,违法违规使用必须受到处罚。

《保安服务管理条例》规定,保安服务岗位装备配备标准由国务院公安部门规定,保安员可以使用的是橡胶保安棍,与警察使用的警棍是不同的,警棍是警察执行公务时使用的专门装备,保安是无权使用的。四川矩衡律师事务所郭小明律师进一步指出,保安使用橡胶保安棍的用途是自我防护,并且是遇到违法犯罪时才可以使用。如果是为了阻拦外卖员使用保安棍,并对外卖员进行殴打,明显是违法违规的行为。

保安的个人行为与物业公司是否存在关系是需要考虑的,国家二级心理咨询师肖雪萍提出,很有可能物业公司的领导并没有制定详细的如何管理外卖员出入的制度,以至于保安员不知道具体如何操作,导致他们背负太多责任和压力。

值得注意的是,外卖员为什么在疫情监管情况下还要执意进入小区?暨南大学新闻与传播学院副教授马立明认为,由于某些外卖平台系统对外卖员的送餐时间的严格规定,这里面没有太多讨价还价的余地。因为制度的刚性,一方面是保障工作有效运行,但另一方面也让劳动者陷入一种艰难的劳动状态中。

因此,在此事件中保安的责任是明晰的,外卖平台和物业公司的责任也需要引起一定的重视。

黑龙江海闻律师事务所主任李学军律师指出,“如果保安员是物业服务公司直接聘用的工作人员,则保安员与物业服务公司存在劳动关系。” 根据《中华人民共和国民法典》第一千一百九十一条“用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的,由用人单位承担侵权责任。用人单位承担侵权责任后,可以向有故意或者重大过失的工作人员追偿”的规定,如果能够认定保安员是因执行工作任务造成外卖员损害的,应由用人单位,即物业服务公司承担侵权责任。此外,若能认定保安员有故意或者重大过失,则可向其追偿。

至于平台方面做好相应的补偿工作也在情理之中,李学军律师进一步解释道,根据《工伤保险条例》的规定,如果能够认定外卖员是因履行工作职责受到暴力伤害的,则应认定为工伤,依法享受工伤保险待遇;如果用人单位没有为外卖员缴纳工伤保险,应由用人单位支付工伤保险待遇。

权责归属明晰以后,如何减少类似悲剧的发生是两个群体和各自平台下一步要考虑的焦点。

03 专家:避免夸大职业间对立,换位思考反思非人性化

这种激情伤人事件依旧是极端的个体案例,不适宜将其放大到两个群体职业层面。

心理咨询师肖雪萍便指出,不应该夸大保安员和外卖员的职业对立,“有些小区就是对小区的管理比较严格,保安员很多时候是在执行自己的工作职责。”双方应该互相体谅、互相尊重,而不是互相倾轧、互相指责,这样只会让不容易加倍。

同时,必须要注意到外卖员大多年轻,有些还受过高等教育,他们会上网,会发视频。可是保安员大多年纪偏大,不能流利使用自媒体。因此,肖雪萍认为这也是网络上外卖员声音众多,而保安员沉默的原因之一。

若要缓和双方之间的矛盾,相互理解是必须的,也是必要的,而不应该因为个别极端案例而加重双方的嫌隙,这并不是一种明智的选择。

这种相互理解不仅要依靠个体,更要依靠企业之间的合力推进。

“市面上有很多关于资本讨伐的声音,目前的资本企业制度太过刚性、不够人性化。”在马立明教授看来,资本缺乏人文关怀的问题实际上摆在人们的面前,从之前的996、007到现在拼多多女员工猝死,进一步导致很多人对资本唯效率化、非人性化有所警觉,“这里面的舆情值得进一步去思考,除了效率以外,到底还有没有其他卖点?”

落实到具体行动上,需要企业对各自员工做好相应的培训和把关。李学军律师指出,外卖平台和物业服务公司在聘用人员时应严格把关,注重员工的心理健康,在日常管理过程中应注重企业文化建设,倡导人性化管理和人性化服务,避免员工情绪过激,从而避免类似悲剧的发生。

“相互理解”四个字说起来容易,做起来却不仅仅是两个群体之间的事情,各行各业都要体味到这四个字背后的“人性化”,才能让社会少一些悲情故事。

截至发稿前,该涉事外卖平台的工作人员称,正积极配合警方调查,陪同家属处理后事,将向物业及安保公司追偿。死者妻子则表示,事发后,保安公司曾送来2万元。目前,关于此案件,警方还在进一步审理中。

赔偿追的回,生命难再续。每一次的矛盾冲突都给双方提供了预警的机会,效率之外的“人性”,管理背后的“温度”是值得所有企业和平台深思的课题。

推动社会共治消费更加放心(来信与访谈·关注外卖食品安全(下))

一款外卖智能取餐柜近日在多地写字楼外投入使用,外卖员把餐食放入后,消费者可凭借手机收到的取餐码从中取餐,实现“无接触配送”。这款取餐柜还具有保温、消毒功能。黄金崑摄

由安徽某市市场监督管理局监制、采用安全环保材质制成的食安封签。过仕宁摄

近年来,随着监管发力和法治保障、标准建设、行业规范等方面工作推进,食品安全问题不断得到改善。不过,记者在调查中也发现,仍然存在各方责任落实不够到位、食品安全标准化管理有待提高、外卖新业态新模式缺乏有效监管手段等问题。

平台落实相关法律法规不到位,城市老旧小区不时出现没有实体店的外卖商家

“宝洲街对面的老小区里,冒出来很多小吃外卖店,卫生状况堪忧,市场监管部门应当引起重视。”福建省泉州市读者杨先生发现,有的第三方平台代理机构对小餐饮商家入驻资质、餐饮食品安全的管理不严格,让一些食品安全、卫生条件不符合要求的小餐饮有机可乘。个别业主甚至把车库改成厨房,专门经营小吃外卖,存在食品安全隐患。

记者在多个城市调查发现:由于网上订餐链条长、两头不见面,很多专营外卖的商家选择老旧小区作为经营场所,并且在加工过程、环境卫生、从业人员健康等方面管理不到位。其实,《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》对平台责任落实、商家入驻资质等各方食品安全责任有明确规定,比如要求入网商家必须具有实体经营门店并依法取得食品经营许可证,并按照许可证载明的主体业态、经营项目从事经营活动,但在实际中,这些规定并没有完全落实到位。

“我们在监督检查中发现,一些平台代理商没有严格执行审核制度要求,有的甚至为了发展业务,明知经营者没有取得食品经营许可,还为其办理入网手续,提供线上订餐、线下配送业务。”国家市场监督管理总局食品经营司有关负责人表示,有的平台违规上线无证、不合规经营者,对分支机构、代理商等管理不严。


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最新统计:全国共有41个中风险地区|北京市

原标题:最新统计!全国共有41个中风险地区

1月2日晚,黑龙江黑河市通报新增4例本土确诊病例。截至1月2日20时,黑河市爱辉区金融社区省建材楼所在小区、喇嘛台社区学府佳苑小区、热电社区新生活家园小区、金兰社区电业名苑小区、热电社区天丝小区为中风险地区。

1月3日凌晨,沈阳市卫健委通告,将沈阳市皇姑区舍利塔街道世纪学府和皇姑区明廉街道亿海阳光二期调整为中风险地区。

北京日报客户端记者梳理发现,目前全国还有41个中风险地区,其中7个在北京、29个在辽宁、5个在黑龙江。

全国中高风险地区名单:

① 高风险:清零

② 中风险:41个

北京市(7个):

北京市顺义区仁和镇河南村

北京市顺义区南彩镇南彩村

北京市顺义区高丽营镇东马各庄村

北京市朝阳区酒仙桥街道汉庭酒店大山子店(包括底商)

北京市顺义区高丽营镇张喜庄村

北京市顺义区南法信镇西杜兰村

北京市顺义区南法信镇东海洪村

辽宁省(29个):

沈阳市(13个):

沈阳市皇姑区舍利塔街道世纪学府(新增)

沈阳市皇姑区明廉街道亿海阳光二期(新增)

沈阳市皇姑区明廉路博客地带小区

沈阳市皇姑区基业百花园小区

沈阳市皇姑区化工小区

沈阳市皇姑区昆山西路中海寰宇天下天悦园区

沈阳市皇姑区昆山西路向工小区东区

沈阳市皇姑区亿海阳光一期

沈阳市皇姑区溪水街1号楼

沈阳市铁西区北二东路沈铁兴工佳园小区

沈阳市于洪区中海城星座小区

沈阳市于洪区北陵街道宏达社区

沈阳市于洪区华润橡树湾二期

大连市(16个):

大连市金州区先进街道金润小区B区

大连市金州区光中街道金东路社区

大连市金州区拥政街道古城甲区

大连市金州区光中街道红旗社区

大连市金州区光中街道胜利东社区

大连市金州区友谊街道金华社区

大连市金州区友谊街道古城乙区社区

大连市金州区友谊街道金海社区

大连市金州区友谊街道康乐社区

大连市金州区友谊街道兴民村

大连市金州区站前街道联胜社区

大连市金州区站前街道盛滨社区

大连市金普新区先进街道民馨社区

大连市金普新区光中街道胜利西社区

大连市沙河口区星海湾街道星海公园社区

大连市高新区凌水街道大有恬园社区

黑龙江省(5个):

黑河市爱辉区热电社区新生活家园小区(新增)

黑河市爱辉区金兰社区电业名苑小区(新增)

黑河市爱辉区热电社区天丝小区(新增)

黑河市爱辉区喇嘛台社区学府佳苑小区

黑河市爱辉区金融社区省建材楼所在小区

来源 北京日报客户端 | 记者 杨萌

部分小区业主抵制人脸识别:我不在家 你都清楚|人脸

原标题:部分小区业主抵制人脸识别:我不在家,你都清楚

中新网客户端北京12月29日电 (记者 吴涛)近日,有用户向中新网反映,他们所在小区正在安装人脸识别,且和住址、身份信息绑定在一起。给出的理由是出入更便捷,管理更高效。但有居民也开始担心人脸信息被泄露:我什么时候不在家,别人都知道。

多个小区安装人脸识别系统遭抵制

近日,家在北京亦庄荣华街道某小区的周晗(化名)对中新网记者反映,她们小区要求每个居民都要进行人脸信息采集,同时小区门禁也将由刷卡改为刷脸出入。

“居委会说是执行上级统一要求,但居民没有看到文件,也不知道上级单位是否有这样的要求。”

某小区要求居民办理人脸识别通知。受访者供图某小区要求居民办理人脸识别通知。受访者供图

据了解,这样执行的不只是一个小区,在北京石景山区的住户张墨(化名)也对中新网记者表示,她们小区12月初已经发出通知,小区已完成智慧门禁前期勘测、硬件设备制作安装、系统使用人员录入信息培训等,下一步全区将统一开展居民信息录入工作。

据周晗称,上述亦庄某小区从今年6月份就下发通知要求居民办理人脸识别,但因为业主抵制声音较大,现在都没有全部完成。张墨表示,她们小区目前贴出了通知,但不少居民对此表示反对。

采集信息较多,居民担心信息遭泄漏

值得注意的是,很多小区人脸识别并不是单纯采集人脸信息就行了,不但需要身份证信息还需要房产证等信息。

“人脸信息和个人身份其他信息绑定在一起,几栋楼几单元几号门都一清二楚,我什么时候不在家他们全知道。”据周晗称,办理人脸识别同时要提供身份证明和居住信息,因为起到门禁作用,进出小区都需要刷脸。

资料图:人脸识别取厕纸。翟璐 摄资料图:人脸识别取厕纸。翟璐 摄

此前有业内人士接受中新网记者采访时称,人脸识别的隐患风险在于存储安全,因为不少应用将人脸信息和个人隐私信息,如姓名、身份证号、电话、住址等信息绑定在一起,一旦泄露,后果严重。

“很多居民在微信群里发言,如果人脸信息提供给居委会,丢了怎么办?居委会工作人员回答,不会的。”周晗称,至于居民问到的“人脸信息后台管理是谁,居委会还是第三方?如何选择做人脸识别的第三方企业?谁为信息安全担保?要不要跟居民签安全协议?”这些问题至今均无人回答。

为什么出入小区改人脸识别?

据多家媒体报道,2020年以来,在广东、浙江等地,多个小区都在推广人脸识别出入小区,有的房地产开发商新楼盘即加入人脸识别。有的地方还出现强制人脸识别,不识别不让进小区。

关于小区出入改人脸识别,周晗称,小区给出的理由是智能化管理可以精准识别出入小区人员,让小区管理更安全、更高效。

记者注意到,在网上,有网友也称,不用随时带门禁卡,刷脸很方便,尤其是老人和孩子,经常容易忘记带卡,同时也能防止陌生人出入。

也有网友称,门禁卡挺方便的,如果为了测温可以在小区门口弄一个公共测温点,干嘛非要人脸识别且和个人信息绑定在一起?

据周晗称,她们小区一些居民不太介意刷脸,认为不用刷卡很方便;但也有居民不愿意牺牲个人信息安全去换取这样的便利。

某小区发的要求人脸识别通知。受访用户供图。某小区发的要求人脸识别通知。受访用户供图。

“如果别人掌握了居民进出小区的规律,把你家搬走都没人知道,更别提乘虚而入了,其实我们有时候并不需要那么多便利,更需要安全。可有可无的个人生物信息采集尽量不要。”周晗称。

北京云嘉律师事务所律师、中国政法大学知识产权研究中心特约研究员赵占领对中新网记者表示,进小区刷脸主要解决安全、管理效率问题,但是管理效率也可以有其他替代方式,比如刷门禁卡、身份证,效率也未必低。

“保证公共安全,也不一定非得人脸识别,因为在小区门口或者关键位置,也是存有摄像头的,并不一定非得靠刷脸解决。”

有报告称,有九成以上的受访者使用过人脸识别,六成认为人脸识别技术有滥用趋势。

进小区强制人脸识别合法吗?

赵占领接受中新网记者采访时称,进小区强制人脸识别是否合法,这个目前还没有非常直接、明确的规定。“个人信息保护法草案中有直接涉及到的,规定人的脸部特征信息属于敏感信息,应当有充分的必要性才可以收集,而且要经过用户的同意。”

资料图。中新社 牛镜 摄资料图。中新社 牛镜 摄

赵占领还进一步表示,现有法律规定了收集个人信息需要遵循正当、合法、必要原则,目前也可从必要原则这个角度分析判断这个事情,“在小区出入是否有必要收集人脸这么敏感的信息,所以该事存在争议。”

中国信通院互联网法律研究中心研究员杨婕接受中新网记者采访时称,不可以强制执行,小区安装人脸识别系统收集进入小区人员的面部信息,需经个人同意才可以。

全国人大常委会法工委发言人、立法规划室主任岳仲明12月21日表示,个人信息保护法草案对处理包括人脸等个人生物特征在内的敏感个人信息作出专门规定,要求只有在具有特定目的和充分必要性的前提下,方可处理敏感个人信息,并在事前进行风险评估。

你怎么看呢?(完)

教育局状告开发商 小区配套幼儿园到底属于谁?

原标题:教育局状告开发商,小区配套幼儿园到底属于谁? 

小区配套幼儿园应该归谁所有?福州市的一些开发商、教育行政部门、小区业主为此展开一场“争夺战”

文|《财经》记者王丽娜实习生 徐辰烨  

编辑|鲁伟

小区配套幼儿园到底应该归谁所有,是否应无偿移交?一年多来,福州市鼓楼区教育局和李雄虎为此展开拉锯,并升级为诉讼。

12月16日,地产开发商李雄虎拿到了福州市中级人民法院(下称“福州中院”)的二审判决书。根据判决,他在开发地产项目时建设的四所小区配套幼儿园被判无偿移交教育行政主管部门,并配合办理过户手续。

此案并非个例。《财经》记者获悉,福州此类诉讼目前已知的至少有20起,在福州的鼓楼区、仓山区、台江区等均存在类似情况,小区配套幼儿园移交不畅后,各区教育局向开发商提起诉讼。这些开发商通过招牌挂拿地的时间均发生在2000年至2007年期间,相关部门未在土地出让合同中明确幼儿园配建后的产权归属,而当时又正值中国房地产商业开发、民办学前教育兴起之时,这为如今的移交留下争议。

如今在扩增普惠性学前教育的大趋势下,城镇小区配套幼儿园成为治理对象。福州小区配套幼儿园权属问题面临集中性诉讼,开发商、教育行政部门,甚至还有深受入园难、入园贵困扰的小区业主们,为此展开一场“争夺战”。

教育局状告开发商

家有两岁幼童的张斌(化名),眼下正在为孩子明年入学发愁,小区内只有一个收费较贵的民办幼儿园,周边小区的公立幼儿园排不上,“上个幼儿园都这么难”。这是不少新兴城区业主面临的问题。

张斌住在远离福州市中心的乌龙江畔,他所在的小区“公园道一号”曾号称是仓山区第一豪宅,小区总占地面积370亩,以叠拼别墅和高层住宅为主。张斌11年前选择在此安家,看中的就是小区有配套幼儿园、休闲会所和球场等。

入住几年后,张斌发现小区幼儿园价格翻番,目前一个月收费6000多元,而福州市普通的公办幼儿园保育费和伙食费加起来是1000元左右。张斌夫妇都有稳定的工作,但仍感叹“上不起”小区的幼儿园。

去哪儿上幼儿园,困扰着“公园道一号”2800户业主们,甚至有业主多次在福州市“12345便民服务平台”反映此事。一名业主表示,他打算舍近求远,将小孩送往四五公里外的一所幼儿园,但开车需要15分钟。

业主林连勇,近年来为小区幼儿园问题四处发声,他保存着这两年给当地教育部门的反映信和收到的回复。2019年8月,他曾前往福州市教育局反映幼儿园的就读难题,希望小区配套幼儿园回归普惠园。

当时,正值全国开展城镇小区配套幼儿园治理,以扩增普惠性学前教育,满足群众对幼有所育的期待。普惠性学前教育是近年出现的新生概念,包括公办性质幼儿园、普惠性民办幼儿园,保育费和伙食费等实行政府指导价。

2019年初,国务院印发《关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》(下称《通知》),聚焦小区配套幼儿园突出问题。《通知》要求,城镇小区严格依标配建幼儿园,确保小区配套幼儿园如期移交。已建成的小区配套幼儿园应按照规定及时移交当地教育行政部门。各地应切实摸底排查,全面整改。随后,福州出台相关规定。

林连勇告诉《财经》记者,2019年9月,福州市仓山区教育局(下称“仓山区教育局”)针对他反映的问题调查核实后,书面回复称,小区配套园土地出让时间在2007年之前,当时国土、规划及建设部门未在土地出让合同中明确该幼儿园配建后产权归区教育局所有,造成开发商以此为理由拒绝移交区教育局用于办学。

福州在推进城镇小区配套幼儿园治理中,2007年是一个关键时间节点。2019年福州市政府印发了《关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作实施方案的通知》和《福州市城镇小区配套幼儿园移交规程》,规定了三类城镇小区应无偿移交教育行政部门。

这三类无偿移交的幼儿园分别是:1993年3月7日—2007年10月1日期间取得用地批文的五城区(鼓楼、台江、晋安、仓山、马尾)城镇小区配套幼儿园;2007年10月1日以后取得用地批文,且土地使用权出让公告、出让合同或者划拨决定书等文件约定权属归属政府的五城区城镇小区配套幼儿园;土地使用权出让公告、出让合同或者划拨决定书等文件约定权属归属政府的长乐区、高新区及各县(市)城镇小区配套幼儿园。

在给林连勇的回复中,仓山区教育局提到,为推进“公园道一号”小区配套幼儿园移交,尽快回收办成普惠园,已经委托律师起诉该小区的开发商福州海晨房地产开发公司(工商登记名称为福州海晨建设发展有限公司,下称“海晨公司”)。待法院判决后明确权属再移交,这是福州市“第一例小区配套幼儿园移交诉讼案件”。

今年7月,林连勇再次向福州市教育局反映前述问题。8月3日,仓山区教育局再次回复,鉴于小区配套幼儿园移交诉讼案件审理的复杂性,正关注其他区同类配套园的诉讼情况,积极配合法院及律师团队继续收集诉讼资料,“争取诉讼成功”。

目前,这起诉讼在福州市仓山区人民法院(下称“仓山区法院”)审理中。《财经》记者联系海晨公司负责人未果,一名工作人员表示不清楚此案。12月11日,对这起诉讼及仓山区城镇幼儿园治理移交等问题,仓山区教育局有关负责人对《财经》记者表示,相关工作正在推进中,暂不便接受采访。

该不该无偿移交?

“公园道一号”小区配套幼儿园诉讼案,在福州并不少见。福州鼓楼区、台江区等地相继提起类似的小区配套幼儿园权属之争诉讼。

《财经》记者查询仓山区法院的开庭公告,仅11月21日当天就有14起仓山区教育局起诉相关开发商的所有权确认纠纷案。在中国庭审公开网上,10月份有两起直播案件是福州市台江区教育局提起的类似诉讼。

开发商李雄虎亲历的案件,发生在鼓楼区,是目前已知案件中审结较为迅速的一例,2020年7月21日立案,12月16日二审判决下达。

李雄虎是福建仁文建设有限公司(下称“仁文建设”)的法定代表人。2003年至2005年通过招拍挂,仁文建设先后拍下四个国有地块,分别位于福州鼓楼区原厝路、梅亭路北侧等地,作为商业、居住、教育的建设用地。四个地块均规划配置幼儿园,占地面积3000平方米至3500平方米不等。其中有两处幼儿园投入使用近10年,目前已改为普惠性民办幼儿园。另一处作为开发商临时办公场地使用,还有一处因当地教育局不给办理办学许可证闲置至今。

2019年11月7日,仁文建设收到四份律师函,均来自鼓楼区教育局。律师函提出,依据1993年《福州市保护城市小学幼儿园建设用地若干规定》,新区开发和旧区改建建设单位,必须按国家规定配建幼儿园,产权移交教育行政主管部门,仁文建设应立即将四个配套幼儿园产权移交鼓楼区教育局。

李雄虎告诉《财经》记者,他理解并支持治理小区配套幼儿园,但对于是否都移交和怎么移交他有不同的意见。“幼儿园所在土地是我通过出让方式出钱买的,幼儿园用地也算在我小区容积率里面,我有包括幼儿园地块在内的土地使用权证,当时土地出让合同也没有明确约定产权归属,怎么能说移交就无偿移交?”

因未顺利移交,2020年4月19日,鼓楼区教育局再次致函仁文建设,要求配合做好小区配套幼儿园移交工作,否则将采取诉讼方式处理。7月21日,鼓楼区教育局向鼓楼区人民法院(下称“鼓楼区法院”)起诉。

庭审中,鼓楼区教育局方面表示,仁文建设未依照前述1993年的规定,将小区配套幼儿园用房的产权登记至鼓楼区教育局名下,也未实际移交,该公司不仅违反规范性文件,还损害社会公共利益。

对此,仁文建设方面辩称,鼓楼区教育局的诉求法律依据不足,福州市1993年的规定属于地方性法规,不符合《立法法》等规定,关于幼儿园权属移交的规定应属无效。且该法规2010年修改,规定在国有建设用地使用权出让公告、出让合同或者划拨决定书中应明确幼儿园的权利归属。

李雄虎强调,福州市1993年的文件颁发时,全国商业地产刚刚萌芽,当时幼儿园建设用地主要是划拨,具有无偿性。而涉案幼儿园用地为出让获得,他因此认为,不应适用1993年的规定。另外,福州市政府2002年《关于社区配套用房建设使用管理的意见》还规定,小区配套用房由开发建设单位投资使用,幼托产权归属开发建设单位。

鼓楼区法院一审认定,涉案土地出让于2004年,应适用福州市1993年的规定,作为产权归属的依据。一审判决,涉案幼儿园的所有权属于鼓楼区教育局。李雄虎不服,其上诉理由包括该案涉及不动产物权的争议属于行政处理范畴,不属于民事案件受理范围;鼓楼区教育局根据福州市1993年的规定主张物权违反法律规定,但1993年的规定有其历史背景,相关规定早已不适应时代发展和新时期的法律背景等。

上诉后,福州中院二审维持原判。福州中院认为,仁文建设建设项目除应符合约定,还应符合国家、省、市有关法律、法规等,该公司理应知悉当时施行的与建设相关的地方法规。

类似的小区配套幼儿园产权归属诉讼,正在福州多个法院进行。福建中茵房地产开发有限公司(下称“中茵公司”)被福州台江区教育局起诉。中茵公司的代理律师福建科衡律师事务所律师张宁认为,当年的土地使用权出让合同没有明确规定配套幼儿园产权归属,应结合《土地管理法》等及当时福州市政府的规范性文件,认定涉案幼儿园产权归属。

张宁认为,应正确理解国务院2019年发布的《通知》,《通知》提出按照“一事一议”“一园一案”的要求整改,还提到回收、置换、购置的方式。“由此可见,小区配套幼儿园并非全部无偿移交,而是要根据实际情况,协商移交方式。”现实中,开发商多将幼儿园租赁给第三方经营,合同租约没到期,产权移交也势必影响到承租人的利益。

张宁还强调,加大普惠性学前教育是一项惠民工程,理应拥护,但涉及产权的移交应该合法有据,并兼顾对财产所有权的保护。

各地处理方式不一

已建成的小区配套幼儿园是否全部移交、如何移交,目前各地的做法并不完全统一。

云南凌云律师事务所执行主任李春光,给多家民间教育机构提供过法律服务。李春光表示,全国开启整治小区配套幼儿园后,他接到过来自各地的咨询,“有的地方要求小区配套幼儿园限期关停。有的小区配套园因开发商不履行义务,是小区业主委员会投资建起来的,要求移交,怎么办?还有一些是开发商当时拿地和审批时,没有明确要求移交配套幼儿园,开发商都办齐了各种证件。”

梳理各地继国务院《通知》之后出台的相关实施文件,也能看出各地执行不一。比如,广东省规定,以出让方式取得建设用地,并已签订移交协议的配套幼儿园,应按协议移交;未签订移交协议的,以2015年12月31日为节点分类——之前规划建设的配套幼儿园,根据实际情况确定是否回收,如确定不回收的,应逐步办成普惠性民办幼儿园;之后规划建设的配套幼儿园,应采取措施予以回收。产权归属开发商、个人的城镇小区配套幼儿园收回及补偿办法,由各地级以上政府根据当地实际情况依法依规自行确定。

云南则是对不同用地提出不同要求。建设用地以出让方式取得的配套幼儿园,已签订移交协议的按照协议约定移交;以出让方式取得用地但未签订移交协议的配套幼儿园,以《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》印发时间(2010年11月21日)为节点,政府根据实际情况确定是否收回。

“普惠性幼儿园覆盖率达到80%是各地面临的一个硬指标。”教育产业投资人郑玉武向《财经》记者指出。福州的小区配套幼儿园移交纷争背后,是地方急于完成学前教育发展的目标。2018年中共中央、国务院《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》提出,到2020年,全国学前三年毛入园率达到85%,普惠性幼儿园覆盖率(公办园和普惠性民办园在园幼儿占比)达到80%,公办园占比达到50%。

郑玉武介绍,伴随房地产市场开发,中国的民办幼儿园在2002年左右萌芽,社会资本和个人力量被允许兴办民办教育后,民办幼儿园蓬勃发展,大部分属于营利性质。近几年,普惠性学前教育概念兴起,一部分营利性民办幼儿园通过政府补贴转为普惠性民办幼儿园。

福州公办幼儿园资源紧张。2019年3月,福州市教育局曾在官网发布该市治理方案的出台背景,称目前福州市学前教育普惠性学额覆盖率为77.29%,公办园占全部幼儿园的比重为44.21%,公办学额缺口较大。调研发现“有的城镇小区没有配建幼儿园,有的虽然建了但没有移交办成公办园或者委托办成普惠性民办园,这是造成城镇‘入公办园难’、‘入普惠性民办园难’、‘就近入园难’的十分重要的原因。”

公办幼儿园资源紧张是目前各地面临的普遍难题,尤其是在城镇化快速发展,城区范围不断向外扩张的城市,新建小区更为紧张。“公园道一号”即是典型一例,凸显出学前教育公共资源不足。

仓山区地处福州南大门,“公园道一号”曾经属于偏远地区,业主林连勇买房时周围正待开发。过去20年,赶上中国城镇化和楼市快速发展。如今,仓山区成为福州楼市重要的房源供应仓,地产项目林立,从高端别墅到普通住宅皆云集于此。

同样扩张的还有城市人口。据仓山区人口普查数据,2000年时仓山区的常住人口为48万余人,到2010年时已增长到85万余人,仅仅十年间人口增长约77%。由此,幼儿园入学难、入学贵等问题凸显。根据仓山区2020年秋季发布的幼儿园招生数量,该区幼儿园总招生数量约为1.33万人,其中公办园为7250人,前一年的公办园招生数据为2060人,普惠性学前教育覆盖面大幅提升。

李春光认为,当前对小区配套幼儿园存在的突出问题开展治理,对于一些应该移交而未移交的小区配套幼儿园整治有其合理合法性。但各地在执行中,不宜一刀切。是否必须移交,还要具体分析,一是看当时拿地和立项时,开发商和政府相关部门是否明确需要移交;二是看政府和开发商是否履行各自的责任和义务,比如看政府部门是否划拨土地,有无减免土地出让金,开发商是否配建或有无挪用等。如果以公益的目的进行征收,涉及私权,则需考虑适当的加以补偿。

福州小区配套幼儿园诉讼案中,开发商们普遍关注是否应无偿移交。李雄虎提出质疑,这次治理文件和此前福州市的法规都未提及应该“无偿移交”。即便是2019年3月福建省政府下发的《关于城镇小区配套幼儿园专项治理工作方案的通知》,也未提及无偿移交,并且重申“一事一议”“一园一案”,逐一进行整改。

二审败诉后,李雄虎表示将向福建省高级人民法院提起申诉,这起案件的走向或将影响整个福州小区配套幼儿园的权属之争。获悉该案二审判决的结果,“公园道一号”的业主张斌第一时间转告《财经》记者,他还在为孩子的入园难题发愁,“公园道一号”的幼儿园权属仍在诉讼中。在发来的一张照片中,他的小孩背起书包,“天天喊着去上学,但不知道明年要去哪里。”

 

2020北京楼盘盘点 :什么小区最好卖?哪个小区最好租?_详细解读_最新资讯_热点事件

2020年北京二手房市场韧性修复,全市成交量保持增长,价格继续平稳。通过贝壳找房大数据观察,北京内部不同区域的二手房小区呈现不同特征。

房成交周期越短代表小区流动性越高,去化越快。北京二手房小区成交周期榜单中,石景山区4个小区入榜,朝阳、海淀区各两个小区入榜,其他为昌平、西城的小区。入榜小区成交房源套均面积多为60平左右小户型房源。

二手房业主调价行为中的涨价占比代表业主对房价的预期。挂牌房源中,北京涨价预期较强的小区主要分布在海淀区及昌平区,其中海淀的小区占6席,昌平区的小区占两席,其他分别为大兴和密云区小区。海淀区上榜小区多位于中关村、万柳、五道口等核心商圈,小区业主预期较强。

二手房小区在售房源量代表小区的房源供应量,北京供应量较大的二手房小区主要集中在昌平区天通苑商圈,上榜其他小区分布在石景山、房山、大兴、朝阳等外围区域。这类小区一般整体规模较大,社区居民较多,生活氛围较浓,物业管理等相对统一。

议价空间代表二手房成交价与最后一次挂牌价之间的浮动空间,北京二手房小区议价空间榜单中,顺义、朝阳、通州、石景山、丰台等小区上榜,除西城、丰台区的小区,其他上榜小区多位于五环以外,如顺义区的东方太阳城,议价空间为8.4%,占榜首。

带看客户数越多代表买方对小区的关注度越高。在关注度小区榜中,朝阳区6个小区上榜,西城区两个小区,其他为东城和昌平区的小区。朝阳区炫特嘉园小区的一至三期均入榜,该社区以开间和一居室等小户型为主,为典型的刚需型房源。

北京租金回报率小区排行榜中,朝阳区7个小区上榜,其他为海淀、石景山及昌平的小区。上榜小区的规模较大,靠近地铁、公交站等,且周边生活设施相对玩善,租住需求较大,租金回报率相对较高。

(本文来自贝壳研究院)

老旧小区变了样

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去年以来,澧县为解决县城老旧小区配套设施缺失、居住环境差、管理无序等问题,开始对水德庙、香潭等小区进行升级改造,内容包括打通路网、雨污分流、整治环境、修缮基础设施、归集杆线、拆除违建、建筑外墙翻新等工程。

老旧小区改造实施过程中,澧县住建局等牵头部门对纳入计划的老旧小区采取“三轮征询”,充分尊重居民“何时改、怎么改、怎么管”等意愿,力争每处改造细节尽善尽美,让居民满意。为让国家惠民资金使用安全高效,该县纪委监委从小区工程项目招投标到验收决算实行全程跟踪督导,确保公开公平。

据介绍,澧县此轮老旧小区改造达65个,共涉及6392户、219栋、59.1万平方米,总投资2.09亿元。目前,已有41个小区完成升级改造,其余24个小区2021年春节前计划全部完成改造。

《人民日报》


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据介绍,澧县此轮老旧小区改造达65个,共涉及6392户、219栋、59.1万平方米,总投资2.09亿元。目前,已有41个小区完成升级改造,其余24个小区2021年春节前计划全部完成改造。

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