物种保护为长江添活力(大江大河·长江保护这五年④)

核心阅读

5年来,长江物种资源保护相关制度不断健全、力度不断加大,一些珍稀物种种群数量下降趋势得到初步遏制。

制订保护方案,留住“江豚的微笑”;开展野外放归,保护扬子鳄……当前,沿江省份加大力度保护珍稀物种,接下来,多地多部门还将按照《长江保护法》有关规定,全面落实濒危物种相关保护工作。

2020年下半年,湖北武汉市民发现,和野生江豚“见面”的机会变多了:9月的一天早上,曹颖到汉阳江滩足球场一带散步,发现有江豚跃出长江江面,她一口气录了十几段视频,拍到了“江豚与黄鹤楼同框”的画面;10月的一个傍晚,鹦鹉洲长江大桥江波中有江豚跃出水面,市民万鹏立刻拿手机拍下视频……

长江拥有独特的生态系统,分布有4300多种水生生物,其中鱼类400多种,有170多种为长江特有种。近年来,在湖北、安徽、湖南等沿江多地,江豚、扬子鳄、麋鹿等珍稀、濒危物种受到严格保护,有的种群数量下降趋势得到初步遏制,有的种群数量逐渐增加——长江,正变得越来越有活力。

为了留住江豚,江城武汉制订专门保护方案

“女士,目的地到了。请问‘白’后面那个字念什么?”前不久,当记者到达位于武汉市的中科院水生所白鱀豚馆时,网约车司机指着“白鱀豚馆”4个字问。

白鱀豚已经被宣告“极可能灭绝”多年了,“鱀”字对一些人来说也成了生僻字。世界第一头人工饲养成功的白鱀豚“淇淇”在这个白鱀豚馆生活了近23年,于2002年离世。白鱀豚的离去,让科研人员更加重视对长江江豚的保护。

“在实验室研究人工繁育技术固然重要,但保护好江豚的野生种群和栖息地,才能避免江豚成为第二个白鱀豚。”中科院水生所研究员王克雄说。值得庆幸的是:2020年8月以来,武汉相关单位已多次接到市民目击长江野生江豚的报告。


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长江拥有独特的生态系统,分布有4300多种水生生物,其中鱼类400多种,有170多种为长江特有种。近年来,在湖北、安徽、湖南等沿江多地,江豚、扬子鳄、麋鹿等珍稀、濒危物种受到严格保护,有的种群数量下降趋势得到初步遏制,有的种群数量逐渐增加——长江,正变得越来越有活力。

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2020年下半年,湖北武汉市民发现,和野生江豚“见面”的机会变多了:9月的一天早上,曹颖到汉阳江滩足球场一带散步,发现有江豚跃出长江江面,她一口气录了十几段视频,拍到了“江豚与黄鹤楼同框”的画面;10月的一个傍晚,鹦鹉洲长江大桥江波中有江豚跃出水面,市民万鹏立刻拿手机拍下视频……

长江拥有独特的生态系统,分布有4300多种水生生物,其中鱼类400多种,有170多种为长江特有种。近年来,在湖北、安徽、湖南等沿江多地,江豚、扬子鳄、麋鹿等珍稀、濒危物种受到严格保护,有的种群数量下降趋势得到初步遏制,有的种群数量逐渐增加——长江,正变得越来越有活力。

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“在实验室研究人工繁育技术固然重要,但保护好江豚的野生种群和栖息地,才能避免江豚成为第二个白鱀豚。”中科院水生所研究员王克雄说。值得庆幸的是:2020年8月以来,武汉相关单位已多次接到市民目击长江野生江豚的报告。


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护好长江入海口

“作为长江沿岸居民,我希望马上搬走!但身为南通港口集团15年的老职工,我不想搬!”在吊机师傅黄亮眼里,港口搬迁,不仅是搬家的问题,还是饭碗的问题。

对于整座城市而言,这不仅是发展定位的选择,更是改革再出发的考验。

地处长江入海口的南通,港口是其开放的象征,也是城市发展的引擎。造船、化工等产业沿江聚集,奠定其经济强市地位。但长期以来,港城矛盾日显:临港产业挤压着城市空间,狭小的腹地又限制了港口发展,堆场等带来环保问题,直接污染了长江。

黄亮的老家,紧邻江边水泥厂和港口堆场。曾经,机器的轰鸣震天响,空气中飘浮着污染物……

“践行新发展理念,护好长江入海口!”面对码头林立、污水横流的长江岸线,以及“滨江不见江、近水不亲水”的城市面貌,在调查研究和充分论证后,南通决定调整沿江产业布局,优化生态生产生活空间格局,以五山(狼山、军山、剑山、黄泥山、马鞍山)及沿江地区企业搬迁,带动产业升级、城市转型,将五山及沿江地区14公里长“黄金岸线”的生态修复、还绿于民,作为贯彻落实长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”的突破口。

这涉及上千户民居、数百家企业。其中,历经政企分离、外资控股的港口集团,拥有亿吨大港和3000多名职工,体量庞大、腾挪艰难。

“既稳定职工岗位,又让企业转型发展!”南通港口集团有限公司董事长施渠平介绍,“我们先在上下游陆续新建现代化码头,让职工看到新南通港的希望,再研究制定港口搬迁期安置办法,让职工吃下定心丸,解决好每个人的实际困难。”

2018年8月,集装箱公司首批300名员工搬至海门通海港区;2019年,又有1000多名员工分流至各港口。两次搬迁过渡期的安置办法,均由职工代表会全票通过。2020年,国内最先进的散货装卸码头在南通港天生港区交工,港区又迎来一批新员工……企业实现平稳有序转移、更高质量发展。


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地处长江入海口的南通,港口是其开放的象征,也是城市发展的引擎。造船、化工等产业沿江聚集,奠定其经济强市地位。但长期以来,港城矛盾日显:临港产业挤压着城市空间,狭小的腹地又限制了港口发展,堆场等带来环保问题,直接污染了长江。

黄亮的老家,紧邻江边水泥厂和港口堆场。曾经,机器的轰鸣震天响,空气中飘浮着污染物……

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2018年8月,集装箱公司首批300名员工搬至海门通海港区;2019年,又有1000多名员工分流至各港口。两次搬迁过渡期的安置办法,均由职工代表会全票通过。2020年,国内最先进的散货装卸码头在南通港天生港区交工,港区又迎来一批新员工……企业实现平稳有序转移、更高质量发展。


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长江干线货物通过量突破30亿吨

本报武汉12月29日电(记者范昊天)记者从长江航务管理工作会上获悉:2020年,长江干线实现货物通过量30.6亿吨,同比增幅超过4.4%,再创历史新高。

今年以来,交通运输部长江航务管理局全力以赴保障长江水上运输“生命线”畅通,针对性出台三大类22条深化港航企业服务保障一揽子工作举措,全年减免外贸货物港建费及船舶油污基金约16亿元。

《人民日报》


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通过!我国出台长江保护法守护母亲河|长江保护法

原标题:通过!我国出台长江保护法守护母亲河

新华社北京12月26日电(记者高敬)历经三次审议,长江保护法来了!12月26日,十三届全国人大常委会第二十四次会议表决通过长江保护法。这部法律将从2021年3月1日起施行。

长江保护法包括总则、规划与管控、资源保护、水污染防治、生态环境修复、绿色发展、保障与监督、法律责任和附则9章,共96条。

为了加强长江流域生态环境保护和修复,促进资源合理高效利用,保障生态安全,实现人与自然和谐共生、中华民族永续发展,长江保护法的出台施行将形成保护母亲河的硬约束机制。

“共抓大保护、不搞大开发”写入法律。法律规定,长江流域经济社会发展,应当坚持生态优先、绿色发展,共抓大保护、不搞大开发;长江保护应当坚持统筹协调、科学规划、创新驱动、系统治理。

长江保护涉及上下游、左右岸,如何形成保护合力?法律规定国家建立长江流域协调机制,统一指导、统筹协调长江保护工作,审议长江保护重大政策、重大规划,协调跨地区跨部门重大事项,督促检查长江保护重要工作的落实情况。

为保护长江水环境,法律加大对长江流域的水污染防治、监管力度,规定了有效控制总磷排放总量、提高城乡污水收集处理能力等。

对当前人们普遍关心的长江流域禁捕退捕问题,法律明确在长江流域水生生物保护区全面禁止生产性捕捞;在国家规定的期限内,长江干流和重要支流、大型通江湖泊、长江河口规定区域等重点水域全面禁止天然渔业资源的生产性捕捞。

针对长江流域非法采砂问题,法律提出,严格控制采砂区域、采砂总量和采砂区域内的采砂船舶数量。禁止在长江流域禁止采砂区和禁止采砂期从事采砂活动,并规定开展非法采砂联合执法工作。

此外,法律还提出加快重点地区危险化学品生产企业搬迁改造等推动绿色发展的相关规定,并明确了违法行为的惩处,以法律武器保护母亲河。

农业农村部:持续推进“十年禁渔”落实落地|长江

原标题:农业农村部党组召开专题会议强调持续推进“十年禁渔”落实落地坚决打赢长江禁捕退捕攻坚战持久战

本网讯 12月25日,中央农办主任、农业农村部党组书记唐仁健主持召开部党组专题会议,深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神,传达长江禁捕退捕工作推进电视电话会议精神,研究部署贯彻落实工作。会议强调,要坚决贯彻落实党中央国务院重要决策部署,充分认识长江“十年禁渔”的长期性、艰巨性、复杂性,坚定信心,迎难而上,毫不放松抓好后续重点任务落实,坚决打赢长江禁捕退捕攻坚战、持久战。

会议指出,长江禁捕退捕是为全局计、为子孙谋的重要决策,是保护长江母亲河的历史性标志性工程。随着禁捕退捕“四清四无”目标如期实现,退捕渔民顺利转产上岸,明年1月1日起将进入全面禁捕的新阶段,从攻坚战转向持久战。相较于前期的攻坚战,打持久战任务更艰巨。要科学分析研判新形势新任务,全面谋划推进长江“十年禁渔”的长效管理机制,抓紧推动出台相应的政策文件,全面压实地方责任,统筹协调各有关部门,进一步细化工作措施,真正做到责任到位、工作到位、落实到位,确保明年禁渔工作起好步、管得住,确保长江“十年禁渔”落实落地。

会议强调,要坚持问题导向,全面梳理禁捕工作的痛点堵点,采取针对性措施推动解决。要加快补上渔政执法监管能力短板,推动“一江两湖七河”227个重点县加强执法机构队伍建设,提升执法装备水平,提高执法监管能力。要会同公安、交通等部门严格执法监管,集中力量打击非法捕捞等行为。要落实落细网格化管理体系,以县市为单位,以河湖长制为依托,建立分层分级、全面覆盖、责任到人的精细管理机制,确保执法监管全覆盖、无死角。要建立通报约谈机制,尽快制订通报约谈方案,加强对地方的督促检查,压实属地责任。要运用好有奖举报、媒体监督等方式,形成长江全面禁捕的工作合力。

凝聚保护长江的法治共识(法治头条·法治长江调研行④)

重庆市渝北区人民检察院的工作人员(左)在渝北区洛碛镇长江码头向群众介绍“长江禁捕”相关知识。新华社记者王全超摄

执法人员在四川雷波县和云南永善县的水域上收缴销毁各类非法捕捞网具,对保护金沙江流域水生野生资源起到很好的宣传教育作用。龙喜学摄

位于云南省丽江市玉龙纳西族自治县石鼓镇的长江江段。新华社记者胡超摄

万里长江水云阔,一江碧水万古流。

日前,全国普法办公示“第三批全国法治宣传教育基地”名单,南京市的“聚焦长江”水法治宣传园地入选。这里常年免费开放、寓教于乐,市民和游客可以了解到长江大保护宣传普及、水文化人文教育、长江治水成效等主题的相关知识,在休闲放松的同时接受法治教育。

如今在长江沿线,司法行政部门开展全方位、多角度、立体式的普法宣传,让“共抓大保护、不搞大开发”的理念深入人心;司法机关落实充分发挥刑事司法的警示作用,在全社会形成保护长江生态环境的氛围;有的地方充分发挥社会治理综合效能,推动长江大保护宣传教育形成整体合力。

记者在长江流域多地采访调研中发现,各地在建设法治社会过程中,充分发挥普法宣传与依法治理在长江大保护中的职能作用,教育和引导公众牢固树立环境保护法治思维,增强公众“共抓大保护”的思想意识和行动自觉,努力筑起推动长江经济带高质量发展的法治屏障。

案例是最好的教科书

12月4日是我国第七个国家宪法日,在江苏如皋的长江镇二百亩社区,近500名村民共同见证了一场别开生面的现场“普法”。

原来,当天如皋法院要在这里开庭审理一起非法捕捞水产品案,并当庭宣判。

庭审中村民们了解到,案中的陈明(化名)与吕云(化名)是一对夫妻,2020年7月4日凌晨,二人到长江镇的长江水域,使用网目尺寸小于国家规定的拖拽三重刺网进行捕捞。通过审理,合议庭认为两被告人在长江流域禁渔期内使用禁用工具捕捞水产品,情节严重,构成非法捕捞水产品罪。不过,考虑到渔获物数量较少,且两被告人具有坦白、自愿认罪认罚、积极缴纳生态修复费用等量刑情节,对两被告人均判处拘役2个月,缓刑4个月。


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